大統領令とは？

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Brooks Kraft / 寄稿者 Getty

大統領令 (EO) は、米国大統領が連邦政府の運営を管理するための、連続した番号が付けられた公式文書です。

1789 年以来、米国の大統領 (「行政」) は、現在では行政命令として知られている指令を発行してきました。これらは、連邦行政機関に対する法的拘束力のある指令です。行政命令は、通常、連邦政府機関や当局者が議会で制定された法律を実施する際に、政府機関や役人に指示を与えるために使用されます。ただし、大統領が実際の、または認識された立法の意図に反する行動をとっている場合、行政命令は物議を醸す可能性があります。

大統領令の歴史

ジョージ・ワシントン大統領は、就任宣誓から 3 か月後に最初の大統領令を発令しました。 4 か月後の 1789 年 10 月 3 日、ワシントンはこの権限を利用して、最初の全国感謝祭を宣言しました。

「行政命令」という用語は 1862 年にリンカーン大統領によって始められ、ほとんどの行政命令は 1900 年代初頭に国務省が番号を付け始めるまで公表されなかった。

1935 年以来、国家安全保障を脅かす場合を除き、「一般的に適用可能で法的効果のある」大統領の宣言と行政命令は連邦官報に掲載されなければなりません。

1962 年に署名された大統領令 11030 は、大統領の大統領令の適切な形式とプロセスを確立しました。管理予算局長は、プロセスの管理に責任を負います。

大統領令は大統領令だけではない。署名声明は指令の別の形式であり、特に議会で可決された法案に関連しています。

大統領令の種類

行政命令には 2 種類あります。最も一般的なのは、立法上の使命を遂行する方法を行政府機関に指示する文書です。もう 1 つのタイプは、より広く一般の聴衆を対象とした政策解釈の宣言です。

大統領令のテキストは、各大統領令が大統領によって署名され、連邦官報局によって受領されると、毎日の連邦官報に表示されます。 1936 年 3 月 13 日の大統領令 7316 から始まる大統領令のテキストは、連邦規則集 (CFR) のタイトル 3 の順次版にも掲載されています。

アクセスとレビュー

国立公文書館は、 行政命令処分表 .表は大統領によって編集され、連邦官報局によって維持されます。 1人目はフランクリン・D・ルーズベルト大統領です。

の 大統領布告および大統領令の成文化 1945 年 4 月 13 日から 1989 年 1 月 20 日までの期間、つまりハリー S. トルーマン政権からロナルド レーガン政権までの期間をカバーしています。

• ジョージ・W・ブッシュが署名した大統領令 - 262、EO 13198 - 13466 (2008 年 7 月 17 日)
• ウィリアム・J・クリントンが署名した大統領令 - 364、EOs 12834-13197
• ジョージ・ブッシュが署名した大統領令 - 166、EOs 12668-12833
• ロナルド・レーガンが署名した大統領令 - 381、EOs 12287-12667
• ジミー・カーターが署名した大統領令 - 320、EOs 11967-12286
• ジェラルド・フォードが署名した大統領令 - 169、EO 11798-11966
• リチャード・ニクソンが署名した大統領令 - 346、EO 11452-11797
• リンドン・B・ジョンソンが署名した大統領令 - 324、EOs 11128-11451
• ジョン・F・ケネディが署名した大統領令 - 214、EO 10914-11127
• ドワイト・D・アイゼンハワーが署名した大統領令 - 486、EOs 10432-10913
• ハリー・S・トルーマンが署名した大統領令 - 896、EOs 9538-10431
• フランクリン・D・ルーズベルトが署名した大統領令 - 3,728、EO 6071-9537

大統領令の取り消し

1988 年、レーガン大統領は、レイプや近親相姦の場合、または母親の生命が脅かされている場合を除き、軍病院での中絶を禁止しました。クリントン大統領は別の大統領令でそれを撤回した.その後、共和党議会は歳出法案でこの制限を体系化しました。ワシントン D.C. メリーゴーランドへようこそ。

行政命令は、ある大統領が行政府チームを管理する方法に関連しているため、後続の大統領がそれに従う必要はありません。彼らはクリントンがしたように、古い大統領令を新しいものに置き換えるか、以前の大統領令を単に取り消すかもしれません。

議会はまた、拒否権のある (2/3 票) 多数決で法案を可決することにより、大統領の大統領令を取り消すことができます。たとえば、2003 年議会では不成功に終わった 取り消そうとした ブッシュ大統領の 大統領令 13233 、大統領令12667（レーガン）を撤回しました。法案 HR 5073 40 は通過しませんでした。

物議を醸す大統領令

大統領は、単に政策を実施するだけでなく、大統領令の権限を行使したとして非難されてきました。これは、憲法で概説されている権力分立を覆すものであるため、物議を醸しています。

リンカーン大統領は、大統領令の力を利用して南北戦争を開始しました。 1868 年 12 月 25 日、アンドリュー ジョンソン大統領は、南北戦争に関連する「後の反乱または反乱に直接的または間接的に参加したすべての人」を赦免する「クリスマス宣言」を発行しました。彼は恩赦を与える憲法上の権限の下でそうしました。その後、彼の行動は最高裁判所によって支持されました。

トルーマン大統領は、大統領令 9981 を通じて軍の人種差別を撤廃しました。朝鮮戦争中の 1952 年 4 月 8 日、トルーマンは、翌日に求められた製鉄所労働者のストライキを回避するために、大統領令 10340 を発行しました。彼は大衆の遺憾の意を持ってそうしました。この事件 -- -- Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) -- は最高裁判所に持ち込まれ、製鉄所の側についた。労働者[url link=http://www.democraticcentral.com/showDiary.do?diaryId=1865]はすぐにストライキを行った。

• 工場を稼働させるための鉄鋼が企業に不足していたため、50 万人の労働者が解雇されました。 1952 年 7 月 7 日までの 1 週間の鉄道車両の積載台数は、記録が保存されて以来最も少なく、多くの鉄道が財政難に苦しみ始めました。カリフォルニア州の生産者は、野菜の缶詰を作るのに十分な鉄鋼がなかったため、2 億ドルの損失に直面しました。 7 月 22 日、アメリカ陸軍は鋼材不足のため、最大の砲弾製造工場を閉鎖しました。

アイゼンハワー大統領は、大統領令 10730 を使用して、アメリカの公立学校の人種差別撤廃のプロセスを開始しました。