レッドラインの歴史
不等式のマッピング
人種的および民族的構成に基づいて、銀行やその他の機関が住宅ローンの提供を拒否したり、特定の地域の顧客に低い金利を提供したりするプロセスであるレッドラインは、その最も明確な例の 1 つです。 制度化された 人種差別 米国の歴史の中で。この慣行は 1968 年に公正住宅法が可決されて正式に非合法化されましたが、今日までさまざまな形で続いています。
住宅差別の歴史
奴隷制廃止から50年、地方自治体は合法的に住居を強制し続けた 分離 終えた 排他的ゾーニング法 、禁止する市条例 物件の売却 黒人へ。 1917 年に最高裁判所がこれらのゾーニング法を違憲と判断したとき、住宅所有者は速やかにそれらを別の法律に置き換えました。 人種制限の誓約 、近隣の家屋を特定の人種グループに売却することを禁止する不動産所有者間の協定。
1947 年に最高裁判所が人種制限条項自体を違憲と判断するまでに、慣行は非常に広まり、これらの合意を無効にすることは困難であり、元に戻すことはほとんど不可能でした。によると ' 公正な住宅を理解する 、米国公民権委員会によって作成された文書、1937年の雑誌の記事によると、1940年までにシカゴとロサンゼルスの近隣の80％が人種制限条項を持っていた.
連邦政府がレッドラインを開始
連邦政府は、ニューディール政策の一環として連邦住宅局 (FHA) が設立された 1934 年まで、住宅に関与していませんでした。 FHA は、住宅所有を奨励し、現在も使用されている住宅ローン システムを導入することで、大恐慌後の住宅市場の回復を目指しました。しかし、住宅をより公平にするための政策を作成する代わりに、FHA は反対のことをしました。それは人種制限条項を利用し、彼らが保証した財産がそれらを使用することを主張した. Home Owner's Loan Coalition (HOLC) とともに、連邦政府が資金提供するプログラムで、住宅所有者は住宅ローンの借り換えを行う、導入された FHA レッドライン 200以上のアメリカの都市での政策。
1934 年から、FHA 引受ハンドブックに含まれる HOLC は、政府が安全な投資を行う地域と住宅ローンの発行を禁止する地域を決定するのに使用されました。マップは、次のガイドラインに従って色分けされています。
- コーツ、タナヒシ。 賠償のケース . アトランティック 、Atlantic Media Company、2017 年 8 月 17 日。
- 1934: 連邦住宅局の創設 . グレーター ボストンの公正住宅センター。
- ラストベルト都市におけるレッドラインの遺産 . ベルトマガジン .
- ' レッドライン (1937- ) 黒い過去。
- 公正な住宅を理解する。 エリック 、文書監督官、米国政府印刷局、ワシントン D.C. (株式番号 0500-00092、0.55 ドル)、1973 年 1 月 31 日。
- 研究室、デジタル奨学金。 不等式のマッピング . デジタル奨学金ラボ.
これらの地図は、政府がどの不動産が FHA の支援を受ける資格があるかを決定するのに役立ちます。緑と青の地域は、通常は白人が過半数を占める地域であり、良い投資先と見なされていました。これらの分野で融資を受けるのは簡単でした。黄色の地域はリスクが高いと見なされ、赤色の地域 (黒人居住者の割合が最も高い地域) は FHA の支援を受ける資格がありませんでした。
レッドラインの終わり
人種差別を明示的に禁止した 1968 年の公正住宅法は、FHA で使用されているような法的に認可されたレッドライン ポリシーに終止符を打ちました。しかし、人種制限条項と同様に、レッドライン政策は根絶するのが難しく、近年でも続いています。あ 略奪的融資に関する 2008 年の論文 、たとえば、ミシシッピ州の黒人への融資の拒否率は、クレジットスコアの歴史における人種の不一致と比較して不釣り合いであることがわかりました.
2010 年に、 米国司法省 金融機関のウェルズ・ファーゴが同様のポリシーを使用して、特定の人種グループへの融資を制限していたことを発見しました。調査が始まったのは、 ニューヨーク・タイムズ 記事は、同社自身の人種的に偏った融資慣行を暴露しました.の タイムズ .
ただし、レッドライン政策は住宅ローン貸付に限定されるものではありません。他の業界も、意思決定方針の要因として人種を使用しており、通常は最終的にマイノリティを傷つける方法で使用されています.たとえば、一部の食料品店では、主に黒人やラテン系住民の地域にある店舗で特定の商品の価格を引き上げていることが示されています。
レッドラインの継続的な影響
レッドラインの影響は、近隣の人種構成に基づいてローンを拒否された個々の家族にとどまりません。 1930 年代に HOLC によってイエローまたはレッドとラベル付けされた多くの地域は、白人人口が多い近くのグリーンおよびブルーの地域と比較して、まだ開発が遅れており、十分なサービスを受けていません。これらの近隣のブロックは、空っぽであるか、空きビルが並んでいる傾向があります。多くの場合、銀行や医療などの基本的なサービスが不足しており、仕事の機会や交通手段が限られています。政府は 1930 年代に作成した赤線を引く政策に終止符を打ったかもしれませんが、これらの政策が引き起こした損害から地域が回復し、与え続けている地域を支援するための適切なリソースをまだ提供していません。