議会におけるハスタート ルールの仕組み

下院法案の議論を制限する非公式の共和党規則

元米国下院議長のデニス・ハスタート。

Karin Cooper / 寄稿者

ハスタート・ルールは、下院共和党指導部の非公式な政策であり、会議の過半数からの支持を得ていない法案に関する議論を制限するように設計されています。共和党が 435 議席の下院で過半数を占めると、ハスタート ルールを使用して、「多数派の過半数」の支持を得ていない法案の採決を禁止します。

どういう意味ですか？これは、共和党が下院を支配している場合、議場で投票を見るには、共和党のほとんどのメンバーの支持が必要な法案であることを意味します。 Hastert ルールは、米国が保持する 80% ルールよりもはるかに厳格ではありません。 超保守的なハウス・フリーダム・コーカス .

ハスタート・ルールは、1998 年から 2007 年に辞任するまで、イリノイ州出身の共和党下院議長デニス・ハスタートにちなんで名付けられました。彼の多数派の多数派の意向に反する立法を促進しないこと。下院の以前の共和党のスピーカーは、元米国下院議員のニュート・ギングリッチを含め、同じ指導原則に従いました。

ハスタート規則への批判

ハスタート・ルールに反対する人々は、このルールは硬直的すぎて、共和党が支持する問題が注目を集めている一方で、重要な国家問題に関する議論を制限していると述べています。つまり、国民の利益よりも政党の利益を優先するということです。批評家はまた、米国上院で超党派的に可決された法案に対する下院の行動を急上昇させたとして、ハスタート・ルールを非難している。たとえば、ハスタート・ルールは、2013 年の農業法案と移民改革に関する下院の投票を遅らせたとして非難されました。

ハスタート自身は、戦争中にルールから距離を置こうとしました。2013年の政府閉鎖、共和党下院議長のジョン・ベーナーが、共和党会議の保守的なブロックがそれに反対しているとの信念の下で、連邦政府の運営に資金を提供する措置への投票を許可することを拒否した.

ハスタートは言った デイリー・ビースト いわゆるハスタート ルールは、実際には確定していませんでした。一般的に言えば、私は会議の過半数、少なくとも半分の過半数を占める必要がありました。これは規則ではありませんでした…ハスタート規則は一種の誤称です。彼は、彼のリーダーシップの下で共和党員について次のように付け加えました。 民主党と協力する 、私たちはしました。

そして2019年、史上最長の政府閉鎖の中で、ある議員はこの政策を「これまでに作成された中で最も愚かな規則 - 議会で少数の専制君主を許可した刑務所にいる誰かにちなんで名付けられた」と呼んだ. (ハスタートは、連邦銀行法に違反した罪を認めた後、13 か月の刑務所で服役しました。彼は、1960 年代と 1970 年代にレスリングのコーチだったときに性的虐待を行った 10 代の少年に口止め料を支払うために法律を破ったことを認めました。)

それにもかかわらず、Hastert は講演者としての任期中に次のように言ったことが記録に残っています。

「場合によっては、特定の問題が、大部分が少数派である多数派を興奮させることがあります。選挙資金は、この現象の特に良い例です。議長の仕事は、多数派の多数派の意向に反する立法を促進することではない。

アメリカン・エンタープライズ・インスティテュートのノーマン・オーンスタインは、ハスタート・ルールが下院全体よりも党を優先させ、したがって国民の意志を優先させるという点で、ハスタート・ルールを有害であると呼んだ.下院議長として、彼は 2004 年に、「あなたは党首ですが、下院全体によって批准されています。あなたは憲政官です。

ハスタート ルールのサポート

Conservative Action Project を含む保守派の擁護団体は、Hastert ルールは下院共和党会議によって書面によるポリシーにされるべきであると主張してきた。

「この規則は、共和党多数派の希望に反して悪い政策が可決されるのを防ぐだけでなく、交渉における私たちのリーダーシップの手を強化します。立法は共和党の大きな支持なしに下院を通過することはできないことを知っているからです」と元司法長官のエドウィン・ミースと志を同じくする著名な保守派のグループ。

しかし、そのような懸念は単に党派的なものであり、ハスタート・ルールは依然として共和党下院議長を導く不文律の原則のままです.

ハスタート規則の遵守

あ ニューヨーク・タイムズ ハスタート ルールの順守を分析した結果、共和党下院議長全員が何らかの時点でハスタート ルールに違反していたことが判明しました。ベーナーは、過半数の支持を得られなかったにもかかわらず、下院の法案が採決されることを許可していた.

また、演説者としての彼のキャリアの中で、ハスタート規則に少なくとも十数回違反した: デニス・ハスタート自身。