国家安全保障会議の役割
ジョージ・W・ブッシュ大統領が国家安全保障会議と会談。
スミスコレクション/ゲッティイメージズ
国家安全保障会議は、外国および国内の国家安全保障の問題に関する米国大統領の最も重要な顧問グループです。国家安全保障会議は、米国の国土安全保障の取り組みと政策の中心として機能する約 12 人の軍事および諜報機関のリーダーで構成されています。
評議会は議会ではなく大統領に報告し、非常に強力なため、アメリカの領土に住む人々を含む、アメリカの敵の暗殺を命じることができます.
国家安全保障会議の役割
国家安全保障会議を設立する法律は、その機能を次のように定義しました。
国家安全保障に関連する事項において、政府の軍事サービスおよび他の省庁や機関がより効果的に協力できるようにするために、国家安全保障に関連する国内、外交、および軍事政策の統合に関して大統領に助言すること。 '
議会の役割も
「国家安全保障の利益のために、実際の軍事力と潜在的な軍事力に関連する米国の目的、コミットメント、およびリスクを評価し、評価し、それに関連して大統領に勧告を行うこと。」
国家安全保障会議のメンバー
国家安全保障会議を設立する法律は、国家安全保障法と呼ばれます。この法律は、評議会の構成員を法律で定め、以下を含むようにしました。
- 社長
- 副社長
- の 国務省長官
- 国防長官
- 陸軍長官
- 海軍長官
- 空軍長官
- エネルギー長官
- 国家安全保障資源委員会の議長
法律はまた、国家安全保障会議の 2 人の顧問を必要としています。彼らです：
- 統合参謀本部議長は評議会の軍事顧問を務める
- 国家情報局の局長は、評議会の諜報顧問を務めます
大統領は、彼のスタッフ、行政、内閣の他のメンバーを国家安全保障会議に参加させる裁量権を持っています。過去には、大統領の首席補佐官と主任弁護士、財務長官、経済政策担当大統領補佐官、司法長官が国家安全保障会議の会議に招待されていました。
国家安全保障会議で役割を演じるために軍や諜報機関の外からメンバーを招待する能力は、時折論争を引き起こしました.たとえば、2017 年には、 ドナルド・トランプ大統領 大統領令を使って彼の首席政治戦略官に権限を与え、スティーブ・バノン、国家安全保障会議のプリンシパル委員会の委員を務める。この動きは、多くのワシントンのインサイダーを驚かせた。政治について心配している人を、国家安全保障について話している部屋に置きたくない、と元国防長官で CIA 長官のレオン E. パネッタは語った。 ニューヨークタイムズ .バノンは後に評議会から解任された。
国家安全保障会議の歴史
国家安全保障会議は、1947 年の国家安全保障法の制定によって設立されました。これは、議会調査局によると、「諜報活動を含む、文民および軍の国家安全保障機構全体の完全な再構築」を規定しています。法律はによって署名されました ハリー・S・トルーマン大統領 1947 年 7 月 26 日。
国家安全保障郡が創設されたのは、第二次世界大戦議会調査局によると、国家の「産業基盤」が国家安全保障戦略をサポートし、政策を設定できるようにするためである.
国防の専門家であるリチャード A. ベスト ジュニアは次のように書いています。
「1940 年代初頭、世界大戦の複雑さと同盟国と協力する必要性から、国務省、戦争省、および海軍省の取り組みが同じ目的に集中するようにするために、国家安全保障の意思決定プロセスがより構造化されました。戦時中および戦後の数か月間、アメリカの将来に関して重要な決定を下さなければならなかった時期に直面しなければならなかった、軍事的および外交的要因の多様性に目を向ける際に、大統領を支援する組織体の必要性がますます明らかになりました。ドイツ、日本、その他多数の国。
国家安全保障会議の最初の会議は 1947 年 9 月 26 日に開催されました。
国家安全保障会議のシークレット キル パネル
国家安全保障会議には、かつて秘密にされていたサブグループが含まれており、米国政府による暗殺の可能性を狙って、国家の敵と米国の地に住んでいる活動中の過激派を特定しています。いわゆる「殺害パネル」は、少なくとも 2001 年 9 月 11 日のテロ攻撃以来存在しているが、無名の政府関係者に基づくメディア報道以外にサブグループに関する文書はない。
公開されたレポートによると、サブグループは大統領または副大統領によって毎週見直される「殺害リスト」を維持しています。
アメリカ自由人権協会は次のように報告しています。
「米国が戦場から遠く離れた人々を標的にしていることについて、一般に公開されている情報はほとんどないため、いつ、どこで、誰に対して標的殺害が許可されるかわかりません。ニュース報道によると、秘密の内部プロセスの後、名前が「殺害リスト」に追加され、時には数か月にわたって追加されます。事実上、米国市民およびその他の人々は、ある人が秘密の脅威の定義を満たすという秘密の証拠に基づいて、秘密の決定に基づいて「殺害リスト」に載せられています。
中央情報局と国防総省は、潜在的な捕獲または暗殺を承認されたテロリストのリストを保持していますが、国家安全保障会議は、殺害リストへの登場を承認する責任があります.
バラク・オバマ大統領の下で、誰を殺害リストに入れるかの決定は「処分マトリックス」と呼ばれていました。そして、意思決定の権限は国家安全保障会議から外され、トップの手に委ねられました。テロ対策正式。
からのマトリックスに関する詳細なレポート ワシントン・ポスト 2012年に発見：
「標的を絞った殺害は今や非常に日常的なものになっているため、オバマ政権は過去 1 年間の大半を費やして、それを維持するためのプロセスを成文化し、合理化してきました。ホワイトハウスは今年、国防総省と国家安全保障会議が米国の標的リストに追加された名前を精査する際に重複する役割を担っていたシステムを廃止した。現在、システムはじょうごのように機能しており、6 つの機関からの入力から始まり、修正案が [ホワイトハウスのテロ対策顧問ジョン O.] ブレナンのデスクに置かれ、その後大統領に提示されるまで、何層にもわたるレビューを絞り込んでいます。
国家安全保障会議の論争
国家安全保障会議の組織と運営は、諮問グループが会議を開始して以来、何度か攻撃を受けてきました。
強力な国家安全保障顧問の不在と秘密作戦への評議会スタッフの関与は、一般的な懸念の原因となっています。 ロナルド・レーガン大統領 間に イラン・コントラスキャンダル ;米国はテロリズムへの反対を宣言していたが、国家安全保障会議はオリバー・ノース中佐の指揮の下、テロリスト国家への武器供給計画を管理していた。
スーザン・ライス国家安全保障顧問が率いるバラク・オバマ大統領の国家安全保障会議は、シリア内戦、バッシャール・アル・アサド大統領、 ISIS 、そして彼らが後に民間人に対して使用した化学兵器を除去しなかったこと。
ジョージ・W・ブッシュ大統領 の国家安全保障会議は、 イラクに侵攻 そして、2001 年の大統領就任直後にサダム・フセインを打倒した。ブッシュの財務長官、評議会のメンバーだったポール・オニールは、辞任後に次のように語ったと伝えられている。私たちは彼を連れ出し、イラクを新しい国に変えることができました。そして、それができれば、すべてが解決します。それを行う方法を見つけることでした。それが口調でした—大統領は「いいですね。これを行う方法を見つけてください。」
国家安全保障会議の議長
米国の大統領は、国家安全保障会議の法定議長です。会長が出席しないときは、副会長が会議を主宰する。国家安全保障担当補佐官は、いくつかの監督権限も保持しています。
国家安全保障会議の小委員会
国家安全保障機構内の特定の問題を処理するように設計された、国家安全保障会議のいくつかのサブグループがあります。それらには以下が含まれます：