開かれた国境: 定義、長所と短所

2017 年 1 月 20 日、英国ロンドンのウェストミンスター橋で、抗議者たちが「心を開く、国境を開く」と書かれた垂れ幕を掲げる。米国でのドナルド・トランプの就任に抗議するため、「Bridges Not Walls」キャンペーン・グループは、英国の 50 を超える橋からバナーを落とし、トランプの選挙の起こりうる結果を恐れている米国の人々との連帯を示しています。レオン・ニール/ゲッティイメージズ

国境開放政策により、人々は制限なく国間または政治管轄区間を自由に移動できます。ある国の国境が開かれるのは、その政府が選択した国境管理法を持たないか、実施するために必要なリソースが不足しているためです。入国管理法.オープンボーダーという用語は、商品やサービスの流れ、または私有財産間の境界には適用されません。ほとんどの国では、都市や州などの行政区分間の境界は一般的に開いています。

重要ポイント: 開かれた国境

• 国境開放という用語は、移民がほとんどまたはまったく制限なく入国できるようにする政府の政策を指します。
• 国境管理法がないか、そのような法律を施行するために必要なリソースが不足しているために、国境が開かれている可能性があります。
• 開かれた国境は、特別な場合を除いて外国人の入国を禁止する閉鎖された国境の反対です。

境界線の定義を開く

厳密な意味での国境開放という用語は、人々がパスポート、ビザ、またはその他の形式の法的文書を提示することなく国を出入りできることを意味します。ただし、新しい移民に自動的に市民権が付与されることを意味するものではありません。

完全に開かれた国境に加えて、国境管理法の施行によって決定される開放度に応じて分類された他の種類の国境があります。これらの種類の国境を理解することは、開かれた国境政策に関する政治的議論を理解する上で重要です。

条件付きで開かれた国境

条件付きで開かれた国境は、法的に確立された一連の条件を満たす人々が自由に入国できるようにします。これらの条件は、適用されない既存の国境管理法の免除を表しています。たとえば、 米国難民法 を付与します アメリカ合衆国大統領 母国での人種的または政治的迫害の信頼できる合理的な恐怖を証明できる場合、限られた数の外国人が米国に入国して滞在することを許可する権限。国際的には、米国は他の 148 か国とともに、1951 年の難民条約と 1967 年の議定書を遵守することに同意しました。

管理された国境

国境が管理されている国では、入国管理に制限があり、場合によっては大幅に制限されています。今日、米国と先進国の大半は国境を管理しています。管理された国境では、通常、国境を越える人はビザを提示する必要があります。または、短期のビザなしでの訪問が許可される場合があります。管理された国境は、入国した人々が入国条件を遵守し、ビザを超えて滞在していないことを確認するために、内部チェックを課す場合があります。 その国に不法滞在する なので 不法移民 .さらに、管理された国境を越える物理的な通行は、通常、橋や空港など、入国条件を強制できる限られた数の入国地点に制限されています。

閉ざされた国境

閉鎖された国境は、例外的な状況を除き、外国人の入国を完全に禁止します。悪名高い ベルリンの壁 それは、ドイツの東ベルリンと西ベルリンの人々を分断しました。 冷戦 閉ざされた国境の一例です。今日、 非武装地帯 北朝鮮と韓国の間は依然として数少ない閉鎖された国境の 1 つです。

クォータで管理された国境

条件付きで開かれた国境と管理された国境の両方が、参加者の出身国、健康、職業とスキル、家族の状況、財源、および犯罪歴に基づいて、クォータの入国制限を課す場合があります。たとえば、米国は、移民のスキル、雇用の可能性、および現在の米国市民との関係などの優遇基準も考慮して、国ごとの年間移民制限を適用しています。 米国の合法永住者 .

オープンボーダーの主な利点

開かれた国境を支持する主な議論のいくつかは次のとおりです。

政府のコストを削減: 国境を管理することは、政府の財政的負担を引き起こします。たとえば、米国は 2019 年だけで、メキシコ湾沿いの新しい国境の壁に 16 億ドル、国境警備隊員の雇用に 2 億 1,050 万ドルの予算を計上しました。さらに、2018 年中、米国政府は不法移民を拘束するために 30 億ドル (1 日あたり 843 万ドル) を費やしました。

世界経済を刺激する: 歴史を通じて、移民は多くの国の経済を活性化させてきました。移民の余剰と呼ばれる現象では、労働力の移民は国のレベルを上げます 人的資本 、必然的に生産を増やし、その年次を上げる 国内総生産 .たとえば、移民は米国の GDP を年間推定 360 億ドルから 720 億ドル増加させます。

より大きな文化的多様性を生み出します: 社会は、移民による民族の多様性から一貫して恩恵を受けてきました。新しい移民によってもたらされた新しいアイデア、スキル、文化的慣行により、社会は成長し、繁栄することができます。開かれた国境の支持者は、多様性は人々が調和して生活し、働く環境を促進し、創造性を高めることに貢献すると主張しています。

オープンボーダーの主なデメリット

開かれた国境に反対する主な議論のいくつかは次のとおりです。

セキュリティ上の脅威を生み出します: 開かれた国境に反対する人々の中には、開かれた国境は犯罪の増加につながると主張する人もいます。米国司法省のデータによると、2019 年現在、不法移民は連邦囚人の 37% を占めています。さらに、米国の国境管理官は、2018 年に国境検問所と通関港で約 450 万ポンドの違法麻薬を押収しました。

経済を枯渇させる: 開かれた国境に反対する人々の中には、移民が支払う税金が彼らが生み出すコストを上回った場合にのみ、移民が経済成長に貢献すると主張する人もいます。これは、移民の大多数がより高い所得水準に到達した場合にのみ発生します。歴史的に反対派は、多くの移民が平均以下の収入を得ているため、経済の純流出を引き起こしていると主張している。

国境が開いている国

現在、世界的な旅行と移民のために完全に開かれた国境を持っている国はありませんが、いくつかの国は、加盟国間の自由な移動を許可する多国籍条約のメンバーです.たとえば、欧州連合のほとんどの国では、1985 年のシェンゲン協定に署名した国間をビザなしで自由に旅行することができます。これにより、国内旅行に適用されるため、基本的にヨーロッパの大部分が 1 つの国になります。ただし、ヨーロッパのすべての国では、地域外の国から来る旅行者には引き続きビザが必要です。

ニュージーランドと近隣のオーストラリアは、市民がほとんど制限なく旅行、生活、および働くことができるという意味で、開かれた国境を共有しています。インドとネパール、ロシアとベラルーシ、アイルランドと英国など、他のいくつかの国家ペアも同様に開かれた国境を共有しています。

追加の参考資料

• チャンバー、ジェリー。 ' 1965 年のハートセラー移民法 .'移民研究センター、2015 年 9 月 30 日。
• ネーグル、アンジェラ。 ' 開かれた国境に対する左のケース .'アメリカン・アフェアーズ、2018年。
• ボウマン、サム。 ' 移民制限は私たちをより貧しくしました .'アダム スミス研究所、2011 年 4 月 13 日。
• ' 米国移民制度のしくみ .'アメリカ移民評議会、2016 年 10 月 10 日。