修正第18条

1919 年から 1933 年まで、米国ではアルコールの製造は違法でした。

ジャスティン・サリバン/ゲッティイメージズ

米国憲法修正第 18 条により、アルコールの製造、販売、輸送が禁止され、アルコール飲料の時代が始まりました。 禁止 . 1919 年 1 月 16 日に批准された修正第 18 条は、 修正第21条 1933 年 12 月 5 日。

200 年以上にわたる米国憲法の中で、修正第 18 条は、これまでに廃止された唯一の修正案です。

修正第 18 条の重要ポイント

• 米国憲法修正第 18 条は、1919 年 1 月 16 日にアルコールの製造と流通を禁止しました (禁酒法として知られています)。
• 禁酒法の背後にある主な力は、禁酒運動による 150 年間の圧力と、20 世紀初頭の進歩主義運動の理想との組み合わせでした。
• その結果、雇用と税収の損失を含む産業全体の破壊と、人々が公然と法律を誇示したため、一般的な無法状態が発生しました。
• 大恐慌は、その廃止の重要な理由でした。
• 修正第 18 条を廃止する修正第 21 条は 1933 年 12 月に批准され、これまでに廃止された唯一の修正案です。

修正第18条の本文

セクション 1。 この条項の批准から 1 年後、米国およびその管轄下にあるすべての領域内での酒類の製造、販売、または輸送、米国および米国の管轄下にあるすべての領域からの飲料目的での輸入または輸出は、ここに禁止されています。

第2節。 議会といくつかの州は、適切な立法によってこの条文を執行する権限を同時に持つものとする。

セクション 3。 この条文は、いくつかの州の議会によって憲法修正として批准されない限り、効力を持たないものとする。 憲法 、議会による州への本書の提出日から7年以内。

第 18 回修正案の提案

全国的な禁酒法への道は、禁酒に対する国民の感情を反映した多数の州の法律に悩まされていました.すでにアルコールの製造と流通を禁止している州のうち、結果として大成功を収めた州はほとんどありませんでしたが、修正第 18 条はこれを是正しようとしました。

1917 年 8 月 1 日、アメリカ合衆国上院は、批准のために州に提示される上記の 3 つのセクションのバージョンを詳述する決議を可決しました。投票は65対20、共和党は賛成29、反対8、民主党は36対12で可決した。

1917 年 12 月 17 日、米国下院は修正決議 282 対 128 に賛成票を投じ、共和党は 137 対 62、民主党は 141 対 64 で投票しました。さらに、4 人の無所属議員が賛成票を投じ、2 人が反対票を投じました。上院は翌日、この改訂版を 47 対 8 の投票で承認し、その後批准のために州に送られました。

修正第18条の批准

修正第 18 条は、1919 年 1 月 16 日にワシントン D.C. で批准され、ネブラスカ州の「賛成」票により、法案の承認に必要な 36 州で修正案が承認されました。当時の米国の 48 州 (ハワイとアラスカは 1959 年に米国の州になった) のうち、コネチカットとロードアイランドだけが修正を拒否したが、ニュージャージーは 3 年後の 1922 年まで批准しなかった。

国家禁止法 憲法修正条項は修正条項の文言と執行を定義するために書かれ、ウッドロー・ウィルソン大統領がその行為に拒否権を行使しようとしたにもかかわらず、議会と上院は彼の拒否権を無効にし、米国での禁止の開始日を許可された最も早い日付である 1920 年 1 月 17 日に設定しました。修正第18条まで。

禁酒運動

禁酒パレード。 シカゴ歴史博物館/ゲッティイメージズ

その成立の時点で、修正第 18 条は、1 世紀をはるかに超える活動の集大成でした。 禁酒運動 —アルコールの全廃を望んでいた人々。 19 世紀半ばに、米国などでアルコールの拒否が宗教運動として始まりましたが、勢いを増すことはありませんでした。当時でさえ、アルコール産業からの収入は驚異的でした。しかし、新世紀が変わるにつれて、禁酒指導者の焦点も変わりました。

禁酒はのプラットフォームになりました プログレッシブムーブメント、 への反動であった政治的および文化的運動 産業革命 .プログレッシブは、スラムを一掃し、児童労働を終わらせ、労働時間の短縮を強制し、工場の人々の労働条件を改善し、過度の飲酒をやめさせたいと考えていました.彼らは、アルコールを禁止することは、家族を守り、個人の成功を助け、犯罪と貧困を減らしたりなくしたりするだろうと感じていました.

この運動の指導者はアンチ・サルーン・リーグ・オブ・アメリカに属し、女性キリスト教徒禁酒同盟と同盟を結び、プロテスタント教会を動員し、ビジネスマンや企業エリートから多額の資金を得た.彼らの活動は、修正第 18 条となるものを開始するために両院で必要な 3 分の 2 の多数を達成するのに役立ちました。

ボルステッド法

修正第 18 条の元の文言は、「酔わせる」飲料の製造、販売、輸送、および輸出を禁止していましたが、「酔わせる」の意味を定義していませんでした。修正第 18 条を支持する人々の多くは、本当の問題は酒場であり、飲酒は「立派な環境」で許容されると信じていました。修正第 18 条は輸入を禁止しませんでしたが (1913 年の Webb-Kenyon Act はそれを行いました)、Webb-Kenyon は輸入国で輸入が違法である場合にのみ輸入を強制しました。最初は、アルコールを欲しがる人は半合法的かつ安全に手に入れることができました。

しかし、議会で可決され、1920 年 1 月 16 日に発効したボルステッド法は、「酩酊する」レベルをアルコール度数 0.05 パーセントと定義しました。禁酒運動の功利主義者は、大広間を禁止し、アルコール生産を管理したいと考えていました。人々は、自分の飲酒は無害だと信じていましたが、他の人や社会全体にとって悪いことでした。ヴォルステッド法により、それは受け入れられなくなりました。アルコールが必要な場合は、違法に入手する必要がありました。

ヴォルステッド法はまた、連邦レベルで男性と女性が禁止エージェントとして雇われた最初の禁止ユニットを作成しました。

修正第18条の帰結

修正第 18 条とヴォルステッド法を組み合わせた結果、酒類業界は経済的に荒廃しました。 1914 年には 318 のワイナリーがあり、1927 年には 27 になりました。 1919 年から 1929 年の間に、蒸留酒からの税収は 3 億 6,500 万ドルから 1,300 万ドル以下に減少しました。発酵酒の収益は 1 億 1,700 万ドルから実質ゼロになりました。

酒類の輸入と輸出の禁止は、他国と競争していたアメリカの遠洋定期船を不自由にしました。農家は、作物の合法的な市場を蒸留所に奪われました。

起草者たちは、アルコール産業から得た税収を失うことになることを認識していなかったわけではありません (失業や原材料市場の損失は言うまでもありません)。初期コストを克服するために、アルコールを廃止することを含むプログレッシブ運動の利益によって十分に強化されました.

密売

マルシア・フロスト

修正第 18 条の主な影響の 1 つは、密輸と密輸の急激な増加でした。 密造 —大量のアルコールがカナダから密輸されたか、小さな蒸留器で作られました。アメリカ合衆国憲法修正第 18 条では、連邦警察や飲酒関連犯罪の起訴に対する資金提供はありませんでした。ヴォルステッド法は最初の連邦禁止単位を作成しましたが、1927 年まで国家レベルで実際に有効になることはありませんでした。州裁判所はアルコール関連の訴訟で詰まるようになりました。

有権者が、足を引きずるアルコール製造業者であるクアーズ、ミラー、アンハイザー・ブッシュによる「ビールに近い」製品でさえ、合法的にアクセスできないことを認識したとき、何千万人もの人々が法律に従うことを拒否しました.アルコールを製造するための違法な操作と、それを配布するためのもぐり酒場がはびこっていました。陪審員は、ロビン・フッドの人物と見なされたブートレガーを有罪としないことがよくありました.全体的な犯罪性のレベルにもかかわらず、大衆による大規模な違反は無法状態を生み出し、法律に対する広範な軽視を引き起こしました。

マフィアの台頭

酒類密売ビジネスで儲ける機会は、米国の組織犯罪によって失われることはありませんでした。合法的なアルコール事業が閉鎖されると、マフィアやその他のギャングがその製造と販売を支配しました。これらは、違法な酒類取引から莫大な利益を得る洗練された犯罪企業になりました。

マフィアは、賄賂を受け取って目をそらした悪質な警察や政治家によって守られていました。マフィアのドンの中で最も悪名高いのは、シカゴの アル・カポネ 、彼は酒類密売とスピークイージー事業から年間推定6,000万ドルを稼いでいました。酒類密売による収入は、ギャンブルや売春といった昔ながらの悪徳に流れ込み、その結果、犯罪行為や暴力行為が蔓延し、廃止を求める声が高まりました。 1920 年代には逮捕がありましたが、マフィアの酒類密売に対するロックは、撤回によって成功裏に破られました。

廃止の支持

修正第 18 条の廃止を支持する声が高まったことは、進歩主義運動の約束と、戦争の荒廃とのバランスが取れていたこととすべてが関係していた。 大恐慌 .

しかし、1929 年の株式市場の暴落の前でさえ、より健康的な社会を目指す計画において牧歌的なものに見えた進歩的改革運動は、信頼を失っていました。アンチサルーン リーグはゼロ トレランスを主張し、クー クラックス クランなどの不快な要素と連携しました。若者たちは、進歩的な改革を息苦しい現状と見なしていました。多くの著名な役人は、無法行為の結果について次のように警告しています。 ハーバート・フーバー 1928 年の大統領選への立候補の際の中心的役割を果たしました。

株式市場が暴落してから 1 年後、600 万人の男性が失業しました。墜落後の最初の 3 年間で、毎週平均 100,000 人の労働者が解雇されました。進歩主義が繁栄をもたらすと主張していた政治家たちは、現在、不況の責任を問われている。

1930 年代初頭までに、修正第 18 条の確立を支持した同じ企業および宗教のエリート層が、現在ではその廃止を求めてロビー活動を行っていました。最初の 1 人は、修正第 18 条の主要な財政的支持者であるスタンダード オイルのジョン D. ロックフェラー Jr. でした。 1932 年の共和党大会の前夜、ロックフェラーは原則として絶対禁酒主義者であるにもかかわらず、修正条項の廃止を支持すると述べた。

修正第18条の廃止

ロックフェラーの後、他の多くのビジネスマンが署名し、禁止の利点はコストをはるかに上回ったと述べました.この国では社会主義運動が拡大し、人々は労働組合を組織していました。デュポン製造のピエール・デュポンやゼネラル・モーターズのアルフレッド・P・スローン・ジュニアを含むエリートのビジネスマンは、率直に言っておびえていました。

政党はより慎重で、どちらも修正第 18 条の州への再提出を求めており、一般投票が同意すれば、修正案の廃止に向けて動き出すというものでした。しかし、誰が経済的利益を得るかについては意見が分かれた。共和党は酒類規制を連邦政府に委ねることを望んでいたが、民主党はそれを州に戻すことを望んでいた.

1932 年、フランクリン デラノ ルーズベルト Jr. は静かに廃止を支持しました。彼の大統領に対する主な約束は、バランスの取れた予算と財政の完全性でした。彼が勝利し、民主党が 1933 年 12 月に彼と共に席巻した後、レームダックの第 72 回議会が再開され、上院は第 21 修正案を州大会に提出することを可決しました。下院は 2 月にそれを承認した。

1933 年 3 月、ルーズベルトは議会にボルステッド法を修正して 3.2% の「ビールの近く」を許可するよう要請し、4 月には国のほとんどで合法化されました。 FDR は 2 つのケースをホワイトハウスに送りました。 1933 年 12 月 5 日、ユタ州は修正第 21 条を批准した 36 番目の州となり、修正第 18 条は廃止されました。

ソース

• ブロッカー・ジュニア、ジャック・S. 禁止は本当に機能しましたか?公衆衛生のイノベーションとしてのアルコール禁止 .' アメリカ公衆衛生ジャーナル 96.2 (2006): 233–43.印刷します。
• Bourdreaux、Donald J.、および A.C. Pritchard。 ' 禁止の代償 .' アリゾナ・ロー・レビュー 36 (1994)。印刷します。
• ディートラー、マイケル。 ' アルコール: 人類学/考古学の視点 .' 人類学の年次レビュー 35.1 (2006): 229–49.印刷します。
• レヴィーン、ハリー・ジーン。 「アメリカのアルコール規制の誕生：禁酒法、パワーエリート、そして無法の問題」。 現代の薬物問題 12 (1985): 63–115.印刷します。
• Miron、Jeffrey A.、および Jeffrey Zwiebel。 ' 禁酒中の飲酒。 ' アメリカン・エコノミック・レビュー 81.2 (1991): 242–47.印刷します。
• ウェッブ、オランダ。 ' 禁酒運動と禁酒法 .' 国際社会科学レビュー 74.1/2 (1999): 61–69.印刷します。