憲法を改正する方法

ダン・ソーンバーグ/ EyeEm /ゲッティイメージズ

の修正憲法単純であることを意図したものではありませんでした。元の文書が 1788 年に承認されて以来、何千もの修正が議論されてきましたが、現在憲法には 27 の修正しかありません。

その起草者は、憲法が修正されなければならないことを知っていましたが、軽薄にまたは無計画に修正されるべきではないことも知っていました。明らかに、彼らの憲法改正プロセスは、その目標を達成することに成功しています。

憲法改正は、元の文書を改善、修正、またはその他の方法で改訂することを目的としています。起案者たちは、彼らが書いている憲法が、起こりうるすべての状況に対処することは不可能であることを知っていました.

1791 年 12 月に批准、最初の 10 件の修正 — 権利章典 —アメリカ国民に与えられた特定の権利と自由をリストアップし、保護することを誓い、アメリカの要求に応えます。 反連邦主義者 間で 建国の父 国の権力を制限することによって。

201 年後の 1992 年 5 月に批准された最新の修正条項は、 修正第27条 —国会議員の参加を禁止 自分の給料を上げる .

230 年以上の歴史の中で憲法が改正されることはめったにないことを考えると、トーマス・ジェファーソンが定期的に憲法を改正する必要があると固く信じていたことは興味深いことです。有名な手紙の中で、ジェファーソンは、定められた時期に憲法を改正することを憲法に規定すべきであると勧告しました。各世代は、19 年または 20 年ごとに憲法を更新する厳粛な機会を与えられるべきです。これにより、世代から世代へと、時代の終わりまで、定期的な修正を経て憲法が引き継がれることが可能になります。

しかし、憲法の父、 ジェームズ・マディソン 20年ごとに新しい憲法を制定するというジェファーソンの性急な考えを拒否しました。の フェデラリスト 62 、マディソンは法律の不安定性を非難し、次のように書いています。公会議への信頼の欠如は、あらゆる有用な事業、その成功と利益が既存の取り決めの継続に依存する可能性があるものを弱めます。

憲法改正の難しさは、文書を石のように凍らせるにはほど遠い.憲法改正のプロセス 正式な修正プロセス以外の手段 歴史的に起こっており、これからも起こり続けるでしょう。たとえば、最高裁判所は、その決定の多くにおいて、憲法を効果的に修正しています。同様に、起案者は議会を通じて、 立法プロセス 、不測の将来の出来事に対応するために必要に応じて憲法を拡大する法律を制定する権限. c 1819 年の最高裁判所の事件では、 マカロック対メリーランド州 、首席判事 ジョン・マーシャル 憲法は時代を超えて存続し、さまざまな人間問題の危機に適応することを意図していると書いている.

2 つの方法

憲法第 5 条自体は、それを修正する 2 つの方法を定めています。

「議会は、両院の 3 分の 2 が必要とみなすときはいつでも、この憲法の修正案を提案するか、いくつかの州の 3 分の 2 の立法府の申請に基づいて、修正案を提案するための条約を召集するものとする。いずれかの批准方法が提案される場合、いくつかの州の 4 分の 3 の議会によって、またはその 4 分の 3 の条約によって批准された場合、この憲法の一部として、すべての意図および目的に対して有効である。議会によって;ただし、1888 年より前に行われる可能性のある修正は、いかなる方法においても、第 1 条第 9 節の第 1 条項と第 4 条項に影響を与えないものとします。そしていかなる国も、その同意なしに、上院での平等な選挙権を剥奪されてはならない.」

簡単に言えば、第 5 条は、州議会の 3 分の 2 が要求した場合に、米国議会または憲法制定会議のいずれかによって修正案が提案される可能性があることを規定しています。

方法 1: 議会が修正案を提案する

憲法の修正は、どのメンバーでも提案することができます。 衆議院 または 上院 の下で考慮されます。 標準立法プロセス 共同決議の形で。

さらに、 最初の改正 、すべてのアメリカ市民は、議会または州議会に憲法を修正するよう自由に請願することができます。

承認されるには、修正決議が 3 分の 2 の賛成で可決される必要があります 圧倒的多数の投票 下院と上院の両方で。

第 5 条による修正プロセスで公式の役割が与えられていないことを考えると、 アメリカ合衆国大統領 修正決議に署名または承認する必要はありません。ただし、大統領は通常、提案された修正案について意見を表明し、議会に賛成または反対の投票をするよう説得しようとする場合があります。

州は修正を批准する

議会によって承認された場合、提案された修正案は、批准と呼ばれる承認のために 50 州すべての州知事に送られます。議会は、州が批准を検討するための 2 つの方法のうちの 1 つを指定します。

• 州知事は、検討のために州議会に修正案を提出します。また
• 知事は、州の批准会議を招集します。

修正案が州議会または批准条約の 4 分の 3 (現在は 38) で批准された場合、それは憲法の一部となります。

議会は 6 つの修正案を可決しましたが、州による批准はありませんでした。最近では、1985 年に批准されずに失効したコロンビア特別区に完全な議決権を与えるというものでした。

ERA復活？

明らかに、憲法を修正するこの方法は、時間と時間がかかります。しかし 米国最高裁判所 は、提案後、妥当な時間内に批准を完了する必要があると述べています。

修正第18条から 女性に選挙権を与える 、議会が批准のための最大期間を設定するのが通例でした.

これが、必要な 38 州を達成するために批准するのにあと 1 州しか必要ないにもかかわらず、多くの人が平等権修正条項 (ERA) が死んだと感じている理由です。

ERA は 1972 年に議会を通過し、1985 年の延長された期限までに 35 の州が批准しました。しかし、2017 年と 2018 年には、これらの期限を設定することの合憲性を懸念して、さらに 2 つの州がそれを批准しました。

アン バージニアでの努力 ERA を批准する 38 番目の州になることは、2019 年 2 月に 1 票で失敗しました。評論家は、バージニア州が成功した場合、「遅い」批准を受け入れるかどうかをめぐって議会で戦いが続くと予想していました。

方法 2: 州が憲法条約を要求する

第 5 条で規定されている憲法修正の第 2 の方法では、州議会の 3 分の 2 (現在は 34) がそれを要求するために投票した場合、議会は完全な憲法制定会議を招集する必要があります。

のように 1787 年の憲法制定会議 、すべての州の代表者は、1つまたは複数の修正案を提案する目的で、このいわゆる第5条条約に出席します。

このより重大な方法が使用されたことは一度もありませんが、憲法改正条約を要求するために投票した州の数は、必要な 3 分の 2 に近づくことが何度かありました。憲法改正プロセスの支配権を州に明け渡すことを強いられるという単なる脅迫は、しばしば議会に先制的に改正自体を提案するよう促してきた。

ドキュメントには特に記載されていませんが、 憲法を変える5つの非公式だが合法的な方法 第 5 条修正プロセスよりも頻繁に使用され、場合によってはさらに物議を醸すこともあります。これらには、法律、大統領の行動、連邦裁判所の判決、政党の行動、および単純な慣習が含まれます。

修正は取り消すことができますか?

既存の憲法改正は、別の改正の批准によってのみ廃止することができます。修正の廃止は、通常の修正と同じ 2 つの方法のいずれかによって提案および批准されなければならないため、非常にまれです。

米国の歴史の中で、憲法改正が廃止されたのは 1 回だけです。 1933 年、修正第 21 条は、米国でのアルコールの製造と販売を禁止する修正第 18 条 (禁酒法として知られています) を廃止しました。

どちらも実現に近づいたことはありませんが、他の 2 つの修正条項は、何年にもわたって廃止の議論の対象となってきました。 連邦所得税の設定 大統領の任期を 2 期のみに制限する修正第 22 条。

最近では、 第二修正 批判的な精査を受けています。の 彼の意見 に登場 ニューヨークタイムズ 2018 年 3 月 27 日、ジョン・ポール・スティーブンス元最高裁判所判事は、人々が武器を保持し携行する権利を侵害してはならないことを保証する権利章典修正条項の廃止を物議をかもすように要求しました。

スティーブンスは、全米ライフル協会よりも銃による暴力を止めたいという人々の願望に力を与えるだろうと主張した.

ソース

• ' 憲法改正プロセス ' 米国国立公文書記録管理局。 2015 年 11 月 17 日。
• ハッカビー、デビッド・C. 合衆国憲法改正の批准 議会調査局が報告しています。ワシントン D.C.: 議会調査サービス、議会図書館。
• ニール、トーマス・H. 憲法改正を提案するための第5条条約：議会にとっての現代的な問題 議会調査サービス。