修正第27条の概要

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ほぼ 203 年の歳月と大学生の努力を経て、最終的に批准を勝ち取った修正第 27 条には、最も奇妙な歴史の 1 つがあります。 修正 これまでに米国憲法に制定されました。

修正第 27 条では、基数の増加または減少が要求されています。 国会議員に支払われる給料 の次の任期まで効力を生じない場合がある。 米国代表 始まります。これは、別のことを意味します 議会総選挙 昇給または削減が有効になる前に保留されていなければなりません。修正の意図は、議会が即時の昇給を認めるのを防ぐことです。

修正第 27 条の全文は、次のように述べています。

上院議員および下院議員のサービスに対する補償を変更する法律は、下院議員の選挙が行われるまで効力を生じない。

議会のメンバーも、他の連邦職員に与えられるのと同じ年間生活費調整 (COLA) の引き上げを受ける法的資格があることに注意してください。修正第 27 条は、これらの調整には適用されません。 COLA の引き上げは、2009 年以来行われているように、議会が合同決議の可決を通じて辞退の投票を行わない限り、毎年 1 月 1 日に自動的に発効します。

修正第 27 条は憲法の最近採択された修正案ですが、最初に提案された修正案の 1 つでもあります。

修正第27条の歴史

今日のように、議会の報酬は 1787 年の大統領選挙の際に熱く議論されたトピックでした。 憲法条約 フィラデルフィアで。

ベンジャミンフランクリン 議員に給与を支払うことに反対した。そうすることは、代表者が自分たちの利己的な追求を促進するためだけに役職を求める結果になるだろう、とフランクリンは主張した.しかし、代議員の過半数は同意しませんでした。フランクリンのペイレス計画は、連邦政府の役職に就く余裕のある裕福な人々だけで構成された議会になるだろうと指摘した.

それでも、フランクリンのコメントは、人々が財布を肥やすためだけに公職を求めないようにする方法を探すよう代表団を動かした。

代議員は、プレースマンと呼ばれる英国政府の特徴に対する憎しみを思い出しました。代議員は国王によって任命された国会議員であり、同時に高給の行政官職に就くように任命された。 大統領閣僚 単に議会で彼らの賛成票を買うためです。

アメリカでのプレースマンを防ぐために、起草者は憲法の第 1 条第 6 項の不適合条項を含めました。起草者によって憲法の礎石と呼ばれる不適合条項は、合衆国で公職に就いている者は、その職にある間はどちらの下院の議員であってもならないことを規定しています。

わかりましたが、議会のメンバーに支払われる金額の問題に対して、憲法は、彼らの給与は法律によって確認されるべきであるとのみ述べています。つまり、議会が独自の給与を設定するということです。

ほとんどのアメリカ人、特に ジェームズ・マディソン 、それは悪い考えのように聞こえました。

権利章典を入力してください

1789 年、マディソンは主に、 反連邦主義者 、提案した 10 ではなく 12 の修正 それはなるだろう 権利章典 1791 年に批准されたとき。

当時批准されなかった 2 つの修正案のうちの 1 つは、最終的に第 27 回修正案となります。

マディソンは、議会が自ら昇給する権限を持つことを望まなかったが、議会の給与を設定する一方的な権限を大統領に与えることは、 行政機関 ～をコントロールしすぎる 立法府 のシステムの精神にあること 三権分立 憲法全体に具現化されています。

代わりに、マディソンは、提案された修正案では、賃上げが有効になる前に議会選挙が行われなければならないと提案した.そうすれば、人々が昇給が大きすぎると感じた場合、彼らが再選に出馬したときに悪党に投票することができると彼は主張した.

修正第27条の壮大な批准

1789 年 9 月 25 日、後の第 27 回修正となるものが、批准のために各州に送られた 12 の修正の 2 番目として挙げられました。

15 か月後、12 の修正のうち 10 が批准されて権利章典になったとき、将来の修正第 27 条はその中に含まれていませんでした。

権利章典が 1791 年に批准されるまでに、6 つの州だけが議会報酬の修正を批准していました。しかし、1789 年に第 1 回議会が修正案を可決したとき、議員は修正案が州によって批准されなければならない期限を指定していませんでした。

188 年後の 1979 年までに、必要な 38 州のうち 10 州だけが第 27 修正条項を批准していました。

救助に向かう学生

修正第 27 条が歴史書の脚注にすぎないように思われたちょうどその時、テキサス大学オースティン校の 2 年生であるグレゴリー ワトソンが登場しました。

1982 年、ワトソンは政府のプロセスに関するエッセイを書くように割り当てられました。批准されていない憲法改正に関心を持つこと。彼は議会の給与修正に関するエッセイを書きました。ワトソンは、議会が 1789 年に期限を設けていなかったので、今すぐ批准できるだけでなく、批准すべきだと主張した。

ワトソンにとっては残念なことですが、修正第 27 条に関しては幸いなことに、彼は論文で C を与えられました。成績を上げるための彼の訴えが却下された後、ワトソンはアメリカ国民に彼の訴えを大々的に取り上げることに決めました. 2017 年に NPR がインタビューしたとき、ワトソンは次のように述べています。

ワトソンは、州および連邦議員に手紙を送ることから始めましたが、そのほとんどは提出したばかりです。唯一の例外は、アメリカ合衆国上院議員のウィリアム・コーエンで、1983 年に彼の出身地であるメイン州に修正条項を批准するよう説得しました。

1980 年代に急速に上昇した給与と福利厚生と比較して、議会のパフォーマンスに対する大衆の不満に主に駆り立てられて、修正第 27 条の批准運動は、細流から洪水へと成長しました。

1985 年だけでも、さらに 5 つの州が批准し、1992 年 5 月 7 日にミシガン州が承認したとき、必要な 38 州が追随した。第 27 回修正条項は、1992 年 5 月 20 日に米国憲法の条項として正式に認定されました。これは、第 1 回議会が提案してから 202 年と 7 か月と 10 日という驚異的な時間でした。

修正第27条の影響と遺産

議会が即時の賃上げに投票することを妨げる修正案の批准が遅れて遅れたことは、議会のメンバーに衝撃を与え、ジェームズ・マディソンによって書かれた提案が203年近く経った今でも憲法の一部になり得るかどうか疑問に思った法学者を当惑させた.

修正第 27 条が最終的に批准されてから何年にもわたって、実際の影響は最小限にとどまっています。議会は、2009 年以来、毎年恒例の生活費の自動引き上げを拒否する投票を行っており、議員は、一般的な賃上げを提案することは政治的に損害を与えることになることを知っています。

その意味だけでも、修正第 27 条は、何世紀にもわたって議会に関する人々の成績表の重要な尺度を表しています。

そして、私たちのヒーローである大学生のグレゴリー・ワトソンはどうですか? 2017 年、テキサス大学は彼の 35 歳のエッセイの成績をついに C から A に上げ、歴史における彼の地位を認めました。