コーウィン修正条項、奴隷化、エイブラハム・リンカーン

ハルトンアーカイブ/ゲッティイメージズ

奴隷法修正とも呼ばれるコーウィン修正は、 憲法改正 1861 年に議会を通過したが、連邦政府による奴隷制度の廃止当時存在していた州で。迫りくる事態を防ぐための最後の努力だと考える 内戦 、コーウィン修正案の支持者は、まだ離脱していない南部の州が合衆国から離脱するのを防ぐことを望んでいた.皮肉なことに、 アブラハムリンカーン 措置に反対しなかった。

重要ポイント: コーウィン修正条項

• コーウィン修正案は、議会を通過し、1861 年に批准のために各州に送付された憲法修正案でした。
• この修正案は、南北戦争を防ぐ方法として、退任するジェームズ・ブキャナン大統領によって考案されました。
• それが批准されていれば、コーウィン修正条項は、連邦政府が当時存在していた州で奴隷制を廃止することを禁止していたでしょう.
• エイブラハム・リンカーン大統領は、厳密にはコーウィン修正条項を支持していませんが、反対していませんでした。

時期尚早に修正第 13 条と呼ばれたコーウィン修正案は、この問題を解決するための 3 つの試みの 1 つでした。 分離危機 1860 年 11 月のリンカーンの選挙から サムター要塞への攻撃 1861 年 4 月。クリッテンデン計画とワシントン平和条約は、奴隷制の利益に屈しすぎていると感じた共和党員によって拒否され、奴隷制の延長に反対する共和党の綱領の中央の板をこっそり叩いた。

コーウィン修正条項の本文

コーウィン修正条項の運用セクションでは、次のように述べています。

いかなる州内においても、当該州の法律により労働または奉仕を義務付けられている者の制度を含む、その国内制度を廃止または干渉する権限を議会に付与する、または議会に権限を付与するような憲法修正は行われてはならない。

奴隷制を特定の言葉ではなく、国内の機関および労働または奉仕に従事する者として言及することで、改正は、議会への代表者によって検討された憲法草案の文言を反映しています。 1787 年の憲法制定会議 、奴隷にされた人々を奉仕する人として言及した。

コーウィン修正条項の立法史

1860年、選挙運動中に奴隷制の拡大に反対していた共和党のエイブラハム・リンカーンが大統領に選出されると、奴隷制支持の南部諸州は合衆国から撤退し始めた。 1860 年 11 月 6 日のリンカーンの選挙から 1861 年 3 月 4 日の就任までの 16 週間の間に、サウスカロライナ州をはじめとする 7 つの州が脱退し、独立したアメリカ連合国を形成しました。

リンカーンの就任まで在任中、民主党大統領 ジェームズ・ブキャナン 離脱は憲法上の危機であると宣言し、議会に対し、リンカーンの下で次期共和党政権が奴隷制を非合法化しないことを南部諸州に安心させる方法を考え出すよう求めた.

具体的には、ブキャナンは、奴隷制を許可する州の権利を明確に確認する憲法の説明的な修正を議会に求めました。オハイオ州のトーマス・コーウィン議員が率いる下院の3人の委員会がこの仕事に取り掛かりました。

多数の下院議員によって提出された 57 の決議草案を検討して却下した後、下院は 1861 年 2 月 28 日に 133 対 65 の投票により、コーウィン版の奴隷制保護修正案を承認しました。上院は 1861 年 3 月 2 日に決議を可決しました。 24 対 12 の投票による。 圧倒的多数の投票 可決には、下院で 132 票、上院で 24 票が必要でした。連合からの脱退の意向をすでに表明していたが、奴隷制度を支持する 7 つの州の代表者は決議案への投票を拒否した。

コーウィン修正条項に対する大統領の反応

辞任するジェームズ・ブキャナン大統領は、コーウィン修正条項の決議に署名するという前例のない不必要な措置を講じました。大統領は憲法改正プロセスで正式な役割を果たしておらず、議会で可決されたほとんどの法案のように共同決議では大統領の署名は必要ありませんが、ブキャナンは彼の行動が憲法改正への支持を示し、南部を説得するのに役立つと感じました。批准すると述べている。

哲学的には奴隷制自体に反対していたが、次期大統領エイブラハム・リンカーンは依然として戦争を回避することを望んでおり、コーウィン修正条項には反対しなかった.リンカーンは、1861 年 3 月 4 日の最初の就任演説で、実際にそれを支持するまでには至らず、修正について次のように述べています。

私は、憲法の修正案が議会を通過したことを理解しています.. . . そのような条項は今や黙示の憲法であると考えているので、私はそれが明示的かつ取消不能になることに異議を唱えません.

南北戦争が勃発するわずか数週間前に、リンカーンはブキャナン元大統領が署名したことを記した書簡とともに、提案された修正案を各州の州知事に送った。

リンカーンがコーウィン修正案に反対しなかった理由

のメンバーとして ホイッグ党 、コーウィン議員は、憲法が米国議会にそれがすでに存在していた州での奴隷制を妨害する権限を与えなかったという彼の党の意見を反映するために彼の修正案を作成しました.当時、連邦コンセンサスとして知られていたこの意見は、奴隷制に賛成する急進派と奴隷制度廃止論者の両方によって共有されていました。

ほとんどの共和党員と同様に、エイブラハム リンカーン (元ホイッグ党員) は、ほとんどの場合、連邦政府には州内の奴隷制を廃止する権限がないことに同意しました。実際、リンカーンの 1860 年の共和党綱領はこの教義を支持していました。

1862 年にホレス グリーリーに宛てた有名な手紙の中で、リンカーンは自分の行動の理由と、奴隷化と平等に対する長年の思いを説明しました。

この闘争における私の最大の目的は、連邦を救うことであり、奴隷制度を救うことでも、破壊することでもありません。奴隷を解放せずにユニオンを救えるならそうするだろうし、すべての奴隷を解放することでユニオンを救えるならそうするだろう。そして、一部の人を解放し、他の人を放っておくことでそれを救うことができるなら、私もそうします.私が奴隷制と有色人種についてしていることは、それが連邦を救うのに役立つと信じているからです。そして、私が差し控えることは、それが連邦を救うのに役立つとは信じていないので、差し控えます。私は自分の行動が大義を傷つけると信じるときはいつでもそれを減らし、より多くのことをすることが大義を助けると信じるときはいつでももっと多くのことをします.エラーであることが判明した場合は、エラーを修正しようとします。そして私は、新しい見解が真の見解であると思われるほどの速さで採用するだろう。
私はここで、公務に対する私の見解に従って、私の目的を述べました。そして私は、どこにいてもすべての人が自由になりたいという私の頻繁に表明された個人的な願いを変更するつもりはありません.

今では過激に聞こえるかもしれませんが、これは当時の奴隷制に関するリンカーンの見解と一致していました。 1860年のシカゴ会議で合意された共和党の綱領に従い、彼は、新たに認められた西側諸国における奴隷制の拡大に関する妥協点に達しなかったことが、北と南の間の主要な問題であると信じていました.リンカーンは、当時の多くの政治家と同様に、連邦政府がすでに存在していた州で奴隷制を廃止する権限を憲法が与えているとは考えていませんでした。リンカーンは、コーウィンの修正案に異議を唱えないことで、奴隷制を完全に廃止するつもりはないと南部に納得させ、少なくともメリーランド州、バージニア州、テネシー州、ケンタッキー州、ノースカロライナ州の境界州が脱退するのを防ごうとした。

サムター要塞への攻撃とリンカーンの北軍増強の呼びかけの後、バージニア、テネシー、およびその他の重要な国境州が脱退した。南北戦争がついに始まると、コーウィン修正条項の目的は沈黙した問題になった。しかし、1862 年のイリノイ州憲法制定会議で承認され、オハイオ州とメリーランド州によって批准されました。

コーウィン修正案の背後にある出来事は、リンカーンが戦争がそれを引き裂く前に北軍を維持するために進んで妥協したという歴史的見解を変えるものではない.それはまた、解放に向けたリンカーンの個人的な進化を示しています。個人的には奴隷制を嫌っていたが、リンカーンは憲法がそれを支持していると信じていた.しかし、南北戦争の恐怖は、悲惨な状況における大統領の権限の範囲に関する彼の意見を変えました。 1862 年に、彼は 解放宣言 、そして1865年に、実際の合格にたゆまぬ努力をしました 修正第13条 、奴隷制を違法と宣言した。

コーウィン修正条項の承認プロセス

コーウィン修正案の決議は、修正案を州議会に提出し、州議会の 4 分の 3 が批准した時点で憲法の一部とすることを求めていました。

さらに、この決議は、批准プロセスに時間制限を設けていません。その結果、州議会は今日でもその批准に投票することができます。実際、1963 年という最近、州に提出されてから 1 世紀以上経っても、テキサス州議会はコーウィン修正条項を批准する決議案を検討しましたが、決して投票しませんでした。テキサス州議会の行動は、奴隷制ではなく、州の権利を支持する声明と見なされました。

現在、コーウィン修正条項を批准しているのはケンタッキー州、ロードアイランド州、イリノイ州の 3 州だけです。オハイオ州とメリーランド州はそれぞれ 1861 年と 1862 年に批准したが、その後 1864 年と 2014 年にその行動を取り消した。

興味深いことに、それが南北戦争とリンカーンの終結前に批准されていたなら、 1863年の奴隷解放宣言 .

コーウィン修正案が失敗した理由

悲劇的な結末として、奴隷制を保護するというコーウィン修正条項の約束は、南部の州を合衆国に留まらせることも、南北戦争を防ぐこともできませんでした。修正案が失敗した理由は、韓国が北を信頼していなかったという単純な事実に帰することができる。

南部で奴隷制を廃止する憲法上の権限がないため、奴隷制に反対する北部の政治家は、何年もの間、西部領土での慣行の禁止、新しい奴隷制を支持する州の連邦への加盟を拒否し、ワシントン D.C.、そして今日と同様に聖域都市法、自由を求める人々を南部への身柄引き渡しから保護します。

このため、南部の人々は、彼らの州での奴隷制を廃止しないという連邦政府の誓約にほとんど価値を置かなくなったため、コーウィン修正条項は、破られるのを待っている別の約束にすぎないと考えていました。

ソース

• リンカーンの最初の就任演説のテキスト 、Bartleby.com
• エイブラハム・リンカーンの作品集 、Roy P. Baslerらによって編集されました。
• 憲法改正未批准。 アメリカ合衆国下院。
• サミュエル・エリオット・モリソン (1965)。 アメリカ人のオックスフォードの歴史 .オックスフォード大学出版局。
• ウォルター、マイケル（2003）。 ゴースト修正: 決してなかった修正第 13 条
• ジョス・R・ロング 憲法をいじる 、イェール法ジャーナル、巻。 24、いいえ。 1915 年 5 月 7 日