米国の福祉改革

福祉から仕事へ

何年にもわたる景気後退により、アトランティック シティの住民の 3 分の 1 が貧困に陥っています。ジョン・ムーア/ゲッティイメージズ

福祉改革は、米国を説明するために使用される用語です。 連邦政府の 国の社会福祉プログラムを改善することを目的とした法律と政策。一般に、福祉改革の目標は、福祉に依存する個人または家族の数を減らすことです。 政府支援プログラム お気に入りフードスタンプと タンフ そして、それらの受信者が自給自足になるのを助けます。

1930 年代の大恐慌から 1996 年まで、米国の福祉は貧しい人々への保証された現金支払いにすぎませんでした。月々の給付金は、州ごとに一様で、働く能力、手持ちの資産、その他の個人的な事情に関係なく、貧しい人々、主に母親と子供に支払われました。支払いに時効はなく、人々が生涯にわたって生活保護を受け続けることも珍しくありませんでした。

1969 年、保守派の共和党大統領 リチャード・ニクソンの 政権は 1969 年の家族支援計画を提案し、3 歳未満の子供を持つ母親を除くすべての福祉受給者に就労要件を設けました。この要件は、1972 年に計画の過度に厳しい作業要件が財政的支援をほとんどもたらさないという批判の中で削除されました。最終的に、ニクソン政権は主要な福祉プログラムの継続的な拡大をしぶしぶ主宰しました。

1981年、超保守の共和党大統領 ロナルド・レーガン 依存する子供を持つ家族への援助 (AFDC) の支出を削減し、州が福祉受給者にワークフェア プログラムへの参加を要求することを許可しました。 1984 年の著書 Losing Ground: American Social Policy, 1950–1980 の中で、政治学者の Charles Murray は、福祉国家は貧困層、特にひとり親家庭を政府への依存度を高め、働く意欲を失わせることで実際に害を及ぼしていると主張した。

1990 年代までに、世論は古い福祉制度に強く反対するようになりました。受給者に雇用を求めるインセンティブを提供せず、福祉ロールは爆発的に増加し、システムは米国の貧困を削減するのではなく、やりがいがあり、実際に永続すると見なされていました.

福祉改革法

彼の 1992 年のキャンペーンでは、民主党の大統領 ビル・クリントン 私たちがそれを知るようになったので、福祉を終わらせると約束しました。 1996 年に、 個人の責任と労働機会に関する法律 (PRWORA) は、扶養児童を持つ家族への援助 AFDC の認識された失敗への対応として可決されました。 AFDC に関する懸念には、それが貧しい人々の間で家族の機能不全を引き起こし、結婚を思いとどまらせ、シングルマザーを促進し、政府の援助への依存を助長することで貧しい女性が職を求めるのを思いとどまらせたことが含まれていた。不正な福祉の主張、依存、および受信者による誤用に関する懸念は、福祉の女王のステレオタイプな比喩を作成しました.

最終的に、AFDC は必要な家族のための一時的支援 (TANF) に置き換えられました。最も重要なことは、TANF が、貧しい家族が連邦政府の援助を受ける個々の資格をなくしたことです。これは、貧しいという理由だけで法的強制力のある援助を求めることができないことを意味していました。

福祉改革法の下では、次の規則が適用されます。

• ほとんどの受給者は、福祉給付を最初に受給してから 2 年以内に仕事を見つける必要があります。
• ほとんどの受給者は、合計で 5 年以内の生活保護を受け取ることができます。
• 州は、母親がすでに生活保護を受けている間に生まれた赤ちゃんの母親が追加の給付を受けられないようにする「家族上限」を設定することを許可されています。

福祉改革法が制定されて以来、公的扶助における連邦政府の役割は、全体的な目標の設定とパフォーマンスの報酬と罰則の設定に限定されています。

州が日常の福祉活動を引き継ぐ

現在、広範な連邦ガイドラインの範囲内で運営しながら、貧しい人々に最も役立つと信じる福祉プログラムを確立し、管理することは、州と郡に任されています。 福祉事業資金 現在、ブロック助成金の形で州に与えられており、州は、さまざまな福祉プログラム間で資金をどのように配分するかを決定する自由度がはるかに高い.

州および郡の福祉ケースワーカーは現在、福祉受給者の給付を受ける資格と働く能力を含む、困難でしばしば主観的な決定を下す任務を負っています。その結果、各国の福祉制度の基本的な運用は、州ごとに大きく異なる可能性があります。批評家は、これにより、福祉制度から抜け出すつもりのない貧しい人々が、福祉制度の制限が緩い州や郡に「移住」する原因になると主張している.

福祉改革は成功したか

独立系のブルッキングス研究所によると、1994 年から 2004 年の間に、国の福祉のケース数は約 60% 減少し、現在、米国の児童の福祉を受けている割合は、少なくとも 1970 年以降よりも低くなっています。

加えて、 国勢調査局 データによると、1993 年から 2000 年の間に、仕事を持っている低所得のシングルマザーの割合は 58% から 75% 近くに増加し、ほぼ 30% 増加しました。

要約すると、ブルッキングス研究所は次のように述べています。「明らかに、連邦政府の社会政策は、制裁と時間制限に裏打ちされた作業を要求し、州には独自の作業プログラムを設計する柔軟性を与え、見返りをほとんど期待せずに福祉給付を提供するという以前の政策よりも優れた結果を生み出しました. '

今日の米国の福祉プログラム

現在、米国には 6 つの主要な福祉プログラムがあります。これらは：

• 困っている家族のための一時的な援助 (TANF)
• メディケイド
• 栄養補助プログラム(SNAP) またはフードスタンプ
• 追加保証収入(SSI)
• 所得税控除 (EITC)
• 住居支援

これらのプログラムはすべて連邦政府によって資金提供され、州によって管理されています。一部の州では、追加の資金を提供しています。福祉プログラムに対する連邦資金のレベルは、議会によって毎年調整されます。

2018年4月10日 社長 ドナルド・トランプ 署名した 大統領令 連邦政府機関に対し、SNAP フード スタンプ プログラムの作業要件を確認するよう指示します。現在、ほとんどの州では、SNAP 受給者は 3 か月以内に仕事を見つける必要があります。 1 か月に 80 時間以上働くか、職業訓練プログラムに参加する必要があります。

2019 年 7 月、トランプ政権はフード スタンプの対象者を管理する規則の変更を提案しました。提案された規則変更の下で、米国農務省は、39 州の 300 万人以上が提案された変更の下で利益を失うと見積もっています。

批評家は、提案された変更は、影響を受ける人々の健康と幸福に有害であり、何百万人もの人々を食糧不安に追い込むことにより、既存の健康格差をさらに悪化させると述べています.