欧州連合の歴史

40 年にわたる一連のステップの結果、1993 年の EU 創設につながった

カースティ・リー/ EyeEm /ゲッティイメージズ

欧州連合 (EU) は、1993 年 11 月 1 日のマーストリヒト条約の結果として設立されました。これは、加盟国の経済、社会、法律、およびある程度に関する政策を設定する、欧州諸国間の政治的および経済的連合です。 、 安全。一部の人にとって、EUはお金を浪費し、主権国家の力を弱体化させる誇張された官僚主義です.他の国にとっては、経済成長や大国との交渉など、小さな国が苦労する可能性のある課題に対処するための最良の方法であり、達成するために主権を放棄する価値があります.何年にもわたる統合にもかかわらず、反対派は依然として強いが、州は時には実際に組合を維持するために行動してきた.

EUの起源

EUはマーストリヒト条約によって一気に作られたのではなく、 1945年以来の段階的な統合 .組合のあるレベルの成功は、次のレベルへの自信と推進力を与えました。このように、EUは加盟国の要求によって形成されたと言えます。

の 第二次世界大戦の終わり ソ連が支配する共産主義の東側諸国と、大部分が民主主義的な西側諸国との間で、ヨーロッパが分断された。再建されたドイツがどのような方向に進むかについての懸念がありました。西側では、ドイツやその他の欧州の同盟国が新たな戦争を始めることができず、抵抗する程度まで、ドイツを汎欧州民主主義制度に拘束するという希望とともに、連邦欧州連合の考えが再浮上した。共産主義の東部の拡大。

最初の連合: ECSC

ヨーロッパの戦後の国々 平和を求めているだけではありませんでした。彼らはまた、ある国に原材料があり、別の国でそれらを処理する産業など、経済問題の解決策も求めていました。戦争はヨーロッパを疲弊させ、産業界は大きな被害を受け、防御はおそらくロシアを止めることができなかった.近隣の 6 カ国は、パリ条約でいくつかの重要な資源の自由貿易地域を形成することに合意しました。 石炭 、鋼、および 鉄鉱石 、産業および軍隊での役割のために選ばれました。この機関は欧州石炭鉄鋼共同体 (ECSC) と呼ばれ、ドイツ、ベルギー、フランス、オランダ、イタリア、ルクセンブルグが関与していました。 1952 年 7 月 23 日に開始し、2002 年 7 月 23 日に終了し、別の組合に取って代わられました。

フランスは、ドイツを支配し、産業を再建するために、ECSC の創設を提案していました。ドイツはヨーロッパで再び対等なプレーヤーになり、イタリアと同様に評判を再構築したいと考えていましたが、他の国々は成長を望み、取り残されることを恐れていました.フランスは、英国が計画を破棄しようとすることを恐れて、最初の議論にそれらを含めませんでした。英国は、権力を放棄することを警戒し、英国が提供する経済的可能性に満足して、国外に留まりました。 連邦 .

ECSC を管理するために、「超国家的」(国民国家より上のレベルの統治) 機関のグループが作成されました: 立法、アイデアの開発、紛争の解決のための閣僚評議会、共同議会、高等機関、司法裁判所。 .後の EU は、これらの主要機関から生まれます。これは、ECSC の作成者の一部が構想したプロセスであり、長期的な目標として連邦ヨーロッパの創設を明確に述べていました。

欧州経済共同体

1950 年代半ば、ESSC の 6 つの州で提案された欧州防衛共同体が作成されたとき、誤った措置が取られました。それは、統合軍が新しい超国家防衛大臣によって管理されることを求めた。フランスの国民議会が反対票を投じた後、イニシアチブは拒否されました。

しかし、ECSC の成功により、加盟国は 1957 年にローマ条約と呼ばれる 2 つの新しい条約に署名することになりました。これにより、原子力に関する知識を共有する欧州原子力共同体 (Euratom) と欧州経済共同体 (EEC) が誕生しました。 関税 または労働と商品の流れへの障害。それは、経済成長を継続し、戦前のヨーロッパの保護主義的な政策を回避することを目的としていました。 1970 年までに、共通市場内の取引は 5 倍に増加しました。また、メンバーの農業を後押しし、独占を終わらせるための共通農業政策 (CAP) も作成されました。共通の市場ではなく、地元の農家を支援するための政府補助金に基づく CAP は、最も物議を醸す EU の政策の 1 つになりました。

ECSC と同様に、EEC はいくつかの超国家的機関を創設しました: 決定を下す閣僚会議、助言を与える共同議会 (1962 年からは欧州議会と呼ばれる)、加盟国を覆すことができる裁判所、政策を決定する委員会です。効果。 1965 年のブリュッセル条約では、EEC、ECSC、および Euratom の委員会が統合され、合同の恒久的な公務員が創設されました。

発達

1960 年代後半の権力闘争により、重要な決定に関する全会一致の合意の必要性が確立され、事実上、加盟国に拒否権が与えられました。この組合は 20 年間、組合を遅らせたと主張されてきた。 1970 年代から 1980 年代にかけて、EEC の加盟国は拡大し、1973 年にはデンマーク、アイルランド、英国が、1981 年にはギリシャが、1986 年にはポルトガルとスペインが加盟しました。米国が EEC でフランスとドイツに対抗する声として英国を支持すると表明した後。英国経済に大きく依存しているアイルランドとデンマークは、英国経済に追いつき、英国から離れて発展しようとしました。ノルウェーも同時に申請したが、国民投票が失敗したため辞退した。一方、加盟国は欧州統合をロシアと米国の影響力のバランスをとる方法と見なし始めた.

別れる？

2016 年 6 月 23 日、英国は EU からの離脱を投票で決定し、これまで変更されていなかった離脱条項を使用する最初の加盟国になりましたが、動きが知られているように、最終的な Brexit はまだ発生していません。 2019年の時点で、欧州連合には28か国がありました（加盟年あり）：

• オーストリア (1995)
• ベルギー (1957)
• ブルガリア (2007)
• クロアチア (2013)
• キプロス (2004)
• チェコ共和国 (2004)
• デンマーク (1973)
• エストニア (2004)
• フィンランド (1995)
• フランス (1957)
• ドイツ (1957)
• ギリシャ (1981)
• ハンガリー (2004)
• アイルランド (1973)
• イタリア (1957)
• ラトビア (2004)
• リトアニア (2004)
• ルクセンブルク (1957)
• マルタ (2004)
• オランダ (1957)
• ポーランド (2004)
• ポルトガル (1986)
• ルーマニア (2007)
• スロバキア (2004)
• スロベニア (2004)
• スペイン (1986)
• スウェーデン (一九九五)
• イギリス (1973)

EU の発展は 1970 年代に減速し、それを「暗黒時代」と呼ぶこともある連邦主義者を苛立たせました。経済通貨同盟を創設する試みが作成されましたが、国際経済の衰退によって頓挫しました。しかし、1980 年代までに勢いが戻ってきました。これは、レーガンの米国がヨーロッパから遠ざかり、EEC メンバーが欧州とのつながりを妨げているという懸念もありました。 共産主義国 彼らをゆっくりと民主主義に戻そうとしている。

外交政策は、協議とグループ行動の領域になりました。 1979 年の欧州通貨制度や未開発地域に助成金を与える方法など、他の基金や団体が創設されました。 1987 年、欧州単一法 (SEA) により、EEC の役割がさらに進化しました。現在、欧州議会の議員は、各議員の人口に応じた投票数で、法律や問題について投票することができます。

マーストリヒト条約と欧州連合

1992 年 2 月 7 日、マーストリヒト条約として知られる欧州連合に関する条約が調印され、欧州統合はさらに一歩前進しました。これは 1993 年 11 月 1 日に発効し、EEC を新たに名前が付けられた欧州連合に変更しました。この変化は、3 つの柱に基づいた超国家機関の活動を拡大しました。共通の安全保障/外交政策;正義と内政に関する加盟国の内政への関与。実際には、強制的な満場一致の投票を可決するために、これらはすべて、統一された理想から離れた妥協でした。 EU は単一通貨の作成に関するガイドラインも設定しましたが、1999 年 1 月 1 日にユーロが導入されたとき、3 つの国がオプトアウトし、1 つの国が必要な目標を達成できませんでした。

通貨と経済の改革は、米国と日本の経済がヨーロッパよりも急速に成長していたという事実によって主に推進されており、特にエレクトロニクスの新しい開発に急速に拡大した後です。組合からより多くのお金を欲しがっているより貧しい加盟国と、より少ない支払いを望んでいた大国からの反対がありましたが、最終的に妥協に達しました.より緊密な経済連合と単一市場の創設の計画された副作用の 1 つは、結果として発生しなければならない社会政策におけるより大きな協力でした。

マーストリヒト条約は、EU 市民権の概念を正式なものにし、EU 加盟国からの個人が EU 政府の公職に立候補することを可能にし、意思決定を促進するために変更されました。おそらく最も物議をかもしたのは、EU が国内および法的な問題に参入したことであり、これが人権法を生み出し、多くの加盟国の現地法を覆したことであり、EU の国境内での自由な移動に関する規則を生み出し、貧しい EU 諸国からヨーロッパへの大規模な移動についてのパラノイアを引き起こしました。より豊かなもの。メンバーの政府のより多くの領域がこれまで以上に影響を受け、官僚機構が拡大しました。マーストリヒト条約は激しい反対に直面し、フランスではかろうじて通過し、英国では投票を余儀なくされました。

さらに拡大

1995 年にスウェーデン、オーストリア、フィンランドが EU に加盟し、1999 年にアムステルダム条約が発効して、雇用、労働条件、生活条件、その他の社会的および法的問題が EU にもたらされました。その時までに、ヨーロッパは、ソビエトが支配していた東部の崩壊と、経済的に弱体化したが新たに民主化された東部諸国の出現によって引き起こされた大きな変化に直面していた. 2001 年のニース条約はこれに備えることを試み、多くの国が、自由貿易地域などの EU システムの一部に最初に参加する特別協定を締結しました。特に東ヨーロッパは農業に従事する人口の割合が西ヨーロッパよりもはるかに高いため、投票の合理化とCAPの修正について議論がありましたが、最終的には財政的な懸念が変更を妨げました.

反対もありましたが、2004 年には 10 カ国、2007 年には 2 カ国が加盟しました。この時点までに、より多くの問題に多数決を適用するという合意がありましたが、税、安全保障、およびその他の問題については、各国の拒否権が残っていました。犯罪者が効果的な国境を越えた組織を形成したため、国際犯罪に対する懸念が現在、推進力として機能していました。

リスボン条約

EU の統合レベルは、現代世界では比類のないものです。多くの人はそうしませんが、それをさらに近づけたいと思う人もいます。ヨーロッパの未来に関する条約は、EU 憲法を作成するために 2002 年に作成されました。 2004 年に署名されたこの草案は、常任の EU 大統領、外相、および権利憲章を設置することを目的としていました。また、EU が個々のメンバーの首長の代わりに、より多くの決定を下すことを可能にしたでしょう。フランスとオランダが批准に失敗し、他の EU 加盟国が投票する前に、2005 年に拒否されました。

修正された作業であるリスボン条約は、依然として EU の大統領と外務大臣を設置し、EU の法的権限を拡大することを目的としていましたが、既存の機関を発展させることによってのみでした。これは 2007 年に署名されましたが、最初は拒否され、今度はアイルランドの有権者によって拒否されました。しかし、2009 年にアイルランドの有権者は条約を可決し、多くの人がノーと言うことによる経済的影響を懸念しました。 2009 年の冬までに、27 の EU 加盟国すべてがこのプロセスを批准し、発効しました。ヘルマン・ヴァン・ロンパイ（1947年生まれ）、当時のベルギー首相は欧州理事会の初代議長に就任し、英国のキャサリン・アシュトン（1956年生まれ）は外交担当上級代表となった。

条約に反対する多くの野党と与党の政治家が残っており、EUはすべての加盟国の政治において分裂的な問題のままです.

ソースと参考文献

• Cini、Michelle、Nieves Perez-Sollorzano Borragán。 「欧州連合の政治」。第5版。オックスフォード英国: オックスフォード大学出版局、2016 年。
• ディナン、デズモンド。 「ヨーロッパのリキャスト: 欧州連合の歴史」。第 2 版、2014 年。Boulder CO: Lynne Rienner Publishers、2004 年
• 欧州連合の加盟国 .欧州連合。
• カイザー、ヴォルフラム、アントニオ・ヴァルソリ。 「欧州連合の歴史: テーマと討論」。 Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010.