議会委員会制度
誰が何をしている？
1900 年の米国議会議事堂。ゲッティ イメージズ
議会委員会は、 米国議会 米国の特定の地域に集中している 国内 と 外交政策 および一般政府の監督。小さな議会と呼ばれることが多い議会委員会は、保留中の法律を検討し、下院または上院全体によるその法律に関する行動を勧告します。議会委員会は、一般的な主題ではなく、専門的な主題に関連する重要な情報を議会に提供します。ウッドロー・ウィルソン大統領はかつて委員会について次のように書いています。
委員会制度のあゆみ
今日の議会委員会制度は、1946 年の立法府再編成法に端を発し、1774 年の第 1 回大陸会議で使用された常設委員会の元の制度の最初の、そして今でも最も野心的な再編である。委員会の数は 48 から 19 に削減され、上院の委員会の数は 33 から 15 に削減された。さらに、同法は各委員会の管轄権を正式なものにしたため、いくつかの委員会を統合または廃止し、同様の下院委員会と上院委員会の間の対立を最小限に抑えるのに役立った。
1993 年に、議会組織に関する一時的な合同委員会は、1946 年法は単一の委員会が作成できる小委員会の数を制限できなかったと判断しました。今日、下院の規則は、歳出予算委員会 (12 の小委員会)、軍事サービス (7 の小委員会)、外務 (7 の小委員会)、および輸送とインフラ (6 の小委員会) を除いて、各完全な委員会を 5 つの小委員会に制限しています。ただし、上院の委員会は、無制限の数の小委員会を作成することが引き続き許可されています。
アクションが発生する場所
議会委員会システムは、実際に「行動」が行われる場所です。 米国の立法プロセス .
各議会には、特定の機能を実行するために設置された委員会があり、 立法機関 より小さなグループで、しばしば複雑な作業をより迅速に完了できるようにします。
議会には約 250 の委員会と小委員会があり、それぞれが異なる機能を担当し、すべて議会のメンバーで構成されています。各商工会議所には独自の委員会がありますが、両商工会議所のメンバーで構成される合同委員会があります。各委員会は、商工会議所のガイドラインに従い、独自の一連の規則を採用し、各パネルに独自の特徴を与えています。
常任委員会
上院には、次の常任委員会があります。
- 農業、栄養、林業。
- 歳出予算は連邦の財布のひもを保持しているため、最も強力な上院委員会の 1 つです。
- 武装サービス;
- 銀行、住宅、および都市問題。
- バジェット;
- 商業、科学、輸送。
- エネルギーと天然資源。
- 環境と公共事業。
- ファイナンス;外交関係;
- 健康、教育、労働、年金。
- 国土安全保障と政府問題;
- 司法;
- 規則と管理;
- 中小企業と起業家精神。と
- 退役軍人事情。
これらの常設委員会は常設の立法委員会であり、さまざまな小委員会が委員会全体の基本的な作業を処理します。上院には、より具体的なタスクを担当する 4 つの特別委員会もあります。インディアン問題、倫理、諜報、高齢化です。これらは、議会を正直に保ち、先住民族の公正な扱いを確保するなど、ハウスキーピングタイプの機能を処理します。委員会は多数党のメンバーが議長を務めます。 上級会員 議会の。締約国は、メンバーを特定の委員会に割り当てます。上院では、1 人のメンバーが担当できる委員会の数に制限があります。各委員会は、必要に応じて独自のスタッフと適切なリソースを雇うことができますが、多数派がそれらの決定を管理することがよくあります。
下院には、上院と同じ委員会がいくつかあります。
下院独自の委員会には、下院の運営、監視と政府改革、規則、公務員の行動基準、輸送とインフラ、および方法と手段が含まれます。この最後の委員会は、最も影響力があり、人気のある下院委員会と見なされているため、このパネルのメンバーは特別な権利放棄なしに他の委員会に参加することはできないほど強力です.パネルは、とりわけ、課税を管轄しています。下院と上院の合同委員会は 4 つある。彼らの関心分野は、印刷、課税、議会図書館、米国経済です。
立法過程の委員会
多くの 議会委員会 通過する法律に対処します。議会の各 2 年間の会期中に、文字通り数千の法案が提案されますが、可決されると見なされるのはわずかな割合にすぎません。支持された法案は、多くの場合、委員会で 4 つのステップを経ます。まず、行政機関が措置に関するコメントを書面で提出します。第二に、委員会は、証人が証言し、質問に答える公聴会を開催します。第三に、委員会は、時には議会の非委員会メンバーからの意見を取り入れて、法案を微調整します。最後に、文言が合意されると、法案は討論のために全議場に送られます。 会議委員会 は通常、最初に法案を検討した下院と上院の常任委員で構成され、一方の議会の法案を他方の議会の法案と調整するのにも役立ちます。
すべての委員会が立法化されているわけではありません。他の人は、連邦裁判官などの政府の任命者を確認します。政府関係者または差し迫った国家問題を調査する。または、政府文書の印刷や政府機関の管理など、特定の政府機能が確実に実行されるようにします。 議会図書館 .
更新者ロバート・ロングリー