議会の仕組みに対する年功序列制度の影響

議会における権力の蓄積方法

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「年功序列制度」という用語は、年功序列制度のメンバーに特別な特典や特権を付与する慣行を説明するために使用されます。 米国上院 と 衆議院 最も長く務めた人。年功序列制度は、何年にもわたって数多くの改革イニシアチブの対象となってきたが、そのすべてが連邦議会の最年長議員が途方もない権力を蓄積するのを防ぐことができなかった.

上級会員特典

年功序列のあるメンバーは、自分の役職と委員会の割り当てを選択することができます。後者は、議会のメンバーが獲得できる最も重要な特権の 1 つです。 重要な立法作業のほとんどは実際に行われます 、下院と上院の議場ではありません。

委員会での勤続期間が長いメンバーもシニアであると見なされるため、委員会内でより大きな権限を持ちます。常にというわけではありませんが、通常、年功序列も考慮されますが、各政党が委員会の議長、つまり委員会で最も強力な役職を授与する際にも考慮されます。

年功序列制度の歴史

議会における年功序列制度は 1911 年にまでさかのぼり、下院議長のジョセフ キャノンに対する反乱は、ロバート E. デホイストが彼の「アメリカ合衆国議会の百科事典」に書いています。ある種の年功序列制度はすでに整っていたが、それにもかかわらず、キャノンは途方もない力を行使し、どの法案が下院に導入されるかを支配するほぼすべての側面を制御した.

ネブラスカ州選出のジョージ・ノリス下院議員は、42 人の共和党員による改革連合を率いて、規則委員会から議長を解任し、実質的にすべての権限を剥奪する決議を提出しました。年功序列制が採用されると、下院議員は、党の指導者が反対したとしても、委員会の任務を昇進して勝ち取ることができました。

年功序列制度の効果

議会議員は年功序列制度を支持しており、これは後援、縁故主義、えこひいきを採用するシステムとは対照的に、委員長を選出するための超党派的な方法と見なされているためです。アリゾナ州出身の元下院議員であるスチュワート・ウダル氏はかつて、議会が年功序列をより好むというわけではないが、代替案はより少ないと述べた。

年功序列制は、委員会の議長の権限を強化します (1995 年以降は 6 年間に制限されています)。任期の性質上、上院 (任期が 6 年) では下院 (任期が 2 年のみ) よりも年功序列が重要です。

最も強力な指導的地位の一部 (下院議長および多数党首) は選出された地位であるため、年功序列制度の影響を受けません。

年功序列とは、ワシントン D.C. での議員の社会的地位のことでもあります。議員の勤続年数が長いほど、オフィスの場所が良くなり、重要なパーティーやその他の集まりに招待される可能性が高くなります。以来 国会議員の任期制限はありません 、これは、年功序列を持つメンバーが多大な権力と影響力を蓄積できることを意味します。

年功序列制度への批判

議会の年功序列制度に反対する人々は、それがいわゆる安全地区（有権者がいずれかの政党を圧倒的に支持する地区）の議員に有利であり、最も資格のある人物が議長になることを必ずしも保証しないと主張している。たとえば、上院で年功序列制度を終わらせるのに必要なのは、その規則を修正するための単純な多数決だけです。繰り返しになりますが、議会のメンバーが自分の議員を減らすことに投票する可能性はゼロかゼロです。

ソース

Dewhirst、ロバート E.「米国議会の百科事典」。 Facts on File アメリカ史図書館、Facts on File、2006 年 10 月 1 日。