障害状態とは定義と例

シリア難民は、トルコとシリアの国境にあるスルク近くのテントの横を歩いています.2014年Gokhan Sahin / Getty Images. Gokhan Sahin /ゲッティイメージズ

破綻国家とは、政府の基本的な機能と責任を果たすことができなくなった政府のことです。 主権国家 、軍事防衛、法執行、司法、教育、または経済的安定など。破綻国家の共通の特徴には、進行中の市民の暴力、汚職、犯罪、貧困、非識字、崩壊しつつあるインフラなどがあります。国家が正常に機能していても、信頼と国民の信頼を失うと失敗する可能性があります。

重要ポイント: 失敗した状態

• 破綻国家は、法執行と司法、軍事防衛、教育、安定した経済など、政府の基本的な機能を提供できなくなっています。
• 破綻国家は人々の信頼を失い、市民の暴力、犯罪、内部腐敗、貧困、非識字、崩壊するインフラに苦しむ傾向があります。
• 国家の失敗に寄与する要因には、暴動、高い犯罪率、過度に官僚的なプロセス、腐敗、司法の無能、政治への軍事干渉などがあります。
• 2019年の時点で、イエメンは世界で最も失敗した国家と見なされており、ソマリア、南スーダン、シリアがそれに続いています.

失敗状態の定義

その主観的な性質のため、障害状態という用語の定義に合意された単一の定義はありません。美しさと同じように、失敗は見る人の目にあります。しかし、国家は、その法律を一貫して合法的に施行したり、市民に基本的な商品やサービスを提供したりすることができなくなったときに、一般的に失敗したと見なされます.国家の失敗に寄与する典型的な要因には、暴動、高い犯罪率、効果のない、侵入できないことが含まれます 官僚 、腐敗、司法の無能、政治への軍事干渉。

Charles T. Call 教授によって開発された、最も広く受け入れられている定義の 1 つは、主観的な失敗の概念を却下し、より客観的なものをギャップ フレームワークと呼んでいます。このフレームワークは、国家が破綻し始めたときにもはや提供できない 3 つのギャップまたはサービス エリアを特定します。これらのギャップは、国家が基本的な商品やサービスを人々に効果的に提供できない場合の能力です。国家がその国民を武力侵略から守ることができない場合の安全。そして、「[州の]政治的エリートと社会のかなりの部分が、権力と富の蓄積と分配を規制する規則を拒否する」場合の正当性。

イエメンで続いているきれいな水の危機の中で、チャリティーポンプからきれいな水で満たされたジェリカンを運ぶ少女。 モハメッド・ハムード/ゲッティイメージズ

また、破綻国家という包括的な用語の主観的な性質に批判的であるモーテン・ボアズ教授とキャスリーン・M・ジェニングス教授は、崩壊後の不安感の高まりについて次のように主張している。2001 年 9 月 11 日の攻撃そしてその後の対テロ戦争により、西側諸国の政府は特に、失敗した国家を世界平和への脅威と見なすようになりました。しかし、ボアズとジェニングスは、この認識は過度に政治化されており、国家の失敗の正確な性質に関する誤った理解に基づいていると主張している.代わりに、より適切な分析は、国家が失敗しているかどうかではなく、代わりに誰がどのように国家が失敗しているのか?

国家の破綻度のすべての評価では、通常、定量的測定と定性的測定の両方が適用されます。

定量的測定

国家の失敗を定量的に測定する際に、社会科学者や政治学者は次のようなランキングを作成します。 状態脆弱性指数 フォーリン・ポリシー・マガジンが毎年発行する 178 州の (SFI)。 FSI およびそれに類似する他のランキングは、次の 3 つの指標で構成される 4 つの主要な指標 (社会、経済、政治、結束力) に従って、各州の弱点と開発レベルを評価します。

社会指標

• 人口圧力（食料供給、安全な水へのアクセスなど）
• 難民または国内避難民
• 外部介入 (隠れた外部アクターと顕在的な外部アクターの影響と影響)

政治指標

• 国家の正当性（政府の代表性と開放性）
• 基本的な公共サービス
• 人権そして法の支配

経済指標

• 経済の衰退
• 経済発展の偏り（所得格差等）
• 人間の飛行と 頭脳流出

結束指標

• セキュリティ装置（脅威や攻撃に対応する能力）
• 派閥化されたエリート（国家機関の分断）
• 集団苦情（社会の集団間の分断）

2019年の国家脆弱性指数によると、イエメンが最も脆弱な国にランクされ、ソマリア、南スーダン、シリア、コンゴ民主共和国がそれに続きました。調査された 178 の州の中で、米国は 153 番目に安定した国としてランク付けされ、チェコ共和国、英国、マルタ、日本がそれに続きます。

定性的測定

国家の失敗の定性的測定のほとんどは、Charles Call のギャップ フレームワークのような理論的フレームワークの評価を伴います。状態の失敗がプロセスであると仮定すると、定性的な方法は、失敗のさまざまな段階に従って、脅かされている状態を分類します。たとえば、ドイツの研究者ウルリッヒ・シュネッケナーによって開発された段階モデル​​では、各国家の 3 つの核となる要素、つまり支配の独占、正当性、法の支配を考慮しています。これらのコア要素に基づいて、状態は、統合され統合されている、弱い、失敗している、および崩壊または失敗していると評価されます。安定した統合状態では、すべてのコア機能が適切に動作しています。弱体国家では、国家による支配権の独占は保たれていますが、正当性と法の支配には欠陥があります。失敗した状態では、力の独占が失われ、他の 2 つのコア機能は少なくとも部分的に無傷です。最後に、失敗した状態では、3 つのコア機能のいずれも適切に動作しません。

国際社会への影響

世界的なテロリズムの時代が幕を開けて以来、国家の失敗が国際社会に及ぼす影響は、これまで以上に深刻になっています。内部統制の欠如と国境の穴が開いているため、破綻国家はテロ組織にとって安全な避難所として機能することがよくあります。たとえば、アルカイダ2001 年 9 月 11 日の攻撃を実行したテロリストは、アフガニスタンに拠点を置き、訓練を受けていました。

破綻国家はまた、他のさまざまな国際的脅威の温床になる傾向があります。小型武器は中央アジアから世界中に流れています。アフガニスタンの経済は、ほとんど麻薬の輸出に依存しています。バルカン諸国とコンゴ共和国は現在、女性と子供の人身売買の拠点となっています。難民はスーダンから流入し、エイズやマラリアはサハラ以南アフリカの破綻国家から流入しています。リベリアで違法に採掘された紛争ダイヤモンドまたはブラッド ダイヤモンドの販売による収益は、近隣諸国の腐敗した政府、ゲリラ民兵、反政府勢力に資金を提供するために使用されます。

国際社会は、多くの場合かなりの費用がかかりますが、国境内で民主主義と人権の尊重を促進し、長期的な安全保護を提供することにより、破綻国家の再建を支援することができますし、実際に行っています。しかし、世界の安全保障の専門家は、最悪の場合、主要な世界の大国と 国連 彼らが自発的に武装解除し、ある程度の内部安定を回復するまで、破綻国家を認めたり支持したりすることを喜んで拒否しなければならない.

歴史的な例

世界で最も悪名高い破綻国家と破綻国家の例と、その不安定性に寄与する要因には、次のものがあります。

ソマリア

世界で最も破綻した国家と広く考えられているソマリアは、壊滅的な惨事以来、機能する政府を欠いています。 ソマリア市民ニュース 1991 年に。人権の侵害、対立する政治派閥、治安の悪さで悪名高いこの国には、国内を追われた難民があふれています。 100 万人を超える自国の避難民に加えて、ソマリアは、アルカイダと提携しているアル シャバブ イスラム聖戦テロリストの反乱に直面しています。

ソマリア内戦による飢饉の犠牲者。 ゲッティイメージズによるピーター・ターンリー/コービス/ VCG

南スーダン

難民、派閥間の不満、人権の欠如、国家の正当性の問題、公共サービスの欠如、外部からの脅威に悩まされている南スーダンは、2011 年の独立以来、ほぼ絶え間ない戦闘の舞台となっています。 2013 年に内戦が勃発し、2015 年に和平協定が調印されたが、暫定統一政府は発足しなかった。国の人口の 18% 以上が戦争によって避難を余儀なくされ、数十万人が飢餓の危険にさらされています。

イエメン

イエメンのサヌアにある墓地で進行中の戦争で亡くなった人々の墓の間を歩く子供。 モハメッド・ハムード/ゲッティイメージズ

2015 年以来、進行中の残忍な多面的内戦により、 ISIS アルカイダのテロリストグループは、イエメンで大きな利益を上げています。同時に、 サウジアラビア そして他のペルシャ湾岸諸国は、州全体に広範囲にわたる混乱と災害をもたらしました.人口の約 11%、つまり 280 万人以上が国内避難民のままであり、人口の 59% が食糧不安や飢餓に直面しています。

アフガニスタン

アフガニスタンでの米国の戦闘作戦が 2014 年 12 月に終了して以来、治安や公共サービスの欠如、外国の介入により、アフガニスタンはより脆弱になりました。 2001 年に追放されたとされるが、タリバン米国は、アフガニスタン政府と米国主導のアフガニスタンでの任務に対する反乱で気になる成果を上げ、15年にわたる米国主導の国づくりの後、同国からの米国の完全撤退を遅らせた。

シリア

その社会は 多面的な内戦 、残忍で独裁的な大統領が率いるシリア・アラブ共和国の間で進行中の戦いにおいて、シリアは駒にすぎないままである バシャール・アサド 、 ISIS 、そしてシリア政府とお互いに反対するさまざまな国内外の勢力。米国とロシアによる直接の介入にもかかわらず、2011 年 3 月以降、900 万人を超えるシリア人が難民または国内避難民になりました。

ソースと参考文献

• 「国家の脆弱性」とは何を意味するのか. 平和基金 、https://web.archive.org/web/20150104202014/http://ffp.statesindex.org/faq-06-state-fragility。
• ボアズ、モーテン、ジェニングス、キャスリーン M. 不安と発展：「失敗した国家」のレトリック。 ヨーロッパ開発研究ジャーナル、2005 年 9 月。
• コール、チャールズ・T.「失敗した状態」の誤謬。 第三世界季刊 、第 29 巻、2008 年、第 8 号、https://www.researchgate.net/publication/228346162_The_Fallacy_of_the_'Failed_State'.
• ロットバーグ、R. 状態が失敗したとき。原因と結果。 プリンストン大学出版局 (2004)、ISBN 978-0-691-11671-6。
• パトリック、スチュワート。 「失敗した」状態とグローバル セキュリティ: 経験的な質問とポリシーのジレンマ。 ブラックウェル・パブリッシング・リミテッド . (2008)、https://www.jstor.org/stable/4621865?seq=1#metadata_info_tab_contents.