大統領恩赦の規則

オバマ大統領は、感謝祭のトルコを恩赦します。アレックス・ウォン/ゲッティイメージズ

大統領恩赦は大統領に与えられる権利 アメリカ合衆国大統領 合衆国憲法により、犯罪を許したり、犯罪で有罪判決を受けた人を罰から免除したりする.

大統領の恩赦権は、 第二条第二節 、憲法第 1 項には次のように規定されています。 弾劾 .

重要ポイント

• 憲法第 2 条第 2 項第 1 項は、弾劾の場合を除き、連邦犯罪で有罪判決を受けた者または告発された者を恩赦する権限を米国大統領に付与しています。
• 大統領は、州法または地方法に違反して有罪判決を受けた者または告発された者を恩赦することはできません。
• 減刑の権限により、大統領は、連邦犯罪で有罪判決を受けた者が服役している懲役刑を減刑または完全に廃止することができる。
• 彼または彼女はそれらに従う必要はありませんが、大統領恩赦のすべての申請に関する勧告は、司法省の米国恩赦弁護士によって準備され、大統領に提出されなければなりません。

恩赦の注目すべき例

明らかに、この力はいくつかの結果をもたらす可能性があります 物議を醸す アプリケーション。例えば、1972 年に議会は大統領を非難した。 リチャード・ニクソン の一環としての司法妨害 - 連邦重罪 - 彼の役割 悪名高い ウォーターゲート事件 . 1974 年 9 月 8 日、大統領 ジェラルド・フォード ニクソンの辞任に続いて就任した、ウォーターゲート事件に関連してニクソンが犯した可能性のある犯罪を許した.

1977 年 1 月 21 日、ジミー・カーター大統領は就任初日、選挙公約を果たし、 大統領令 戦争中に徴兵を逃れた約50万人の若いアメリカ人男性に無条件の恩赦を与える. ベトナム戦争 米国から逃げるか拒否することによって ドラフトに登録する 彼らの選択的サービス委員会で。

当時、包括的恩赦は、徴兵忌避者を非愛国的な法律違反者と見なしていた退役軍人グループと恩赦グループの両方から非難された.最終的に、戦争と徴兵によって人々は深く分断され、カナダに逃亡した約 10 万人の徴兵忌避者のうち、恩赦が与えられたにもかかわらず、米国に戻ることを選んだのは約半数にすぎませんでした。

2018年、社長 ドナルド・トランプ ベトナム戦争中に米陸軍への入隊を拒否したとして1967年に有罪判決を受け、投獄された故モハメド・アリの死後恩赦を申し出た.しかし、1971 年に米国最高裁判所がアリ氏の有罪判決を覆し、アリ氏が良心的兵役拒否者であることを確認したため、トランプ大統領の申し出は実質的なものというより象徴的なものでした。

大統領はいくつの恩赦を発行しましたか?

大統領によって発行された恩赦の数は大きく異なります。

1789年から1797年の間、大統領 ジョージ・ワシントン 16回の恩赦を与えた。 3 期、つまり 12 年間の在任期間中、大統領 フランクリン・D・ルーズベルト これまでに最も多くの恩赦を発行した大統領は 3,687 回です。ウィリアム H. ハリソン大統領とジェームズ ガーフィールド大統領は就任直後に死亡し、恩赦を与えませんでした。

憲法の下では、大統領は有罪判決を受けた者または告発された者のみを恩赦することができる 連邦政府 D.C.上級裁判所で米国の名においてコロンビア特別区の米国検事によって起訴された犯罪および犯罪。州法または地方法に違反する犯罪は、米国に対する犯罪とは見なされないため、大統領の恩赦の対象とはみなされません。州レベルの犯罪に対する恩赦は、通常、州知事または州の恩赦および仮釈放委員会によって付与されます。

大統領は親戚に恩赦を与えることができますか?

憲法は、親族や配偶者を含め、大統領が誰を恩赦できるかについてほとんど制限を設けていません。

歴史的に、裁判所は憲法を、個人またはグループに恩赦を与える事実上無制限の権限を大統領に与えるものと解釈してきた。ただし、大統領は連邦法の違反に対してのみ恩赦を与えることができます。さらに、大統領の恩赦は、連邦検察からの免責のみを提供します。それは民事訴訟からの保護を提供します。

恩赦：恩赦または減刑

恩赦は、連邦法に違反した人物に寛大な措置を与える大統領の権限を表すために使用される一般的な用語です。

文の減刑は、送達される文を部分的または完全に減らします。ただし、有罪判決を覆したり、無罪を示唆したり、有罪判決の状況によって課される可能性のある民事責任を取り除いたりするものではありません。減刑は、刑務所の時間、または罰金または返還の支払いに適用される場合があります。変更は、人の移民または市民権のステータスを変更するものではなく、その人の滞在を妨げるものでもありません国外追放または米国からの撤去。同様に、人を保護するものではありません 引き渡し 他国からの依頼。

恩赦は、連邦犯罪について人を許す大統領の行為であり、通常、有罪判決を受けた人が犯罪の責任を受け入れ、有罪判決または刑期の終了後、かなりの期間、善行を示した後にのみ付与されます。減刑と同様に、恩赦は無罪を意味するものではありません。恩赦には、有罪判決の一部として課せられた罰金および返還の免除も含まれる場合があります。ただし、減刑とは異なり、恩赦は潜在的な民事責任を取り除きます。すべてのケースではありませんが、恩赦によって強制送還の法的根拠がなくなる場合もあります。以下に示す、大統領恩赦請願を管理する規則の下では、刑期の一部として課せられた刑期を完全に務めてから少なくとも 5 年経過するまでは、大統領の恩赦を申請することはできません。

大統領と米国恩赦弁護士

憲法は、恩赦を与える大統領の権限に事実上制限を設けていないが、有罪判決を受けて大統領に恩赦を求める者は、一連の厳格な法的ガイドラインを満たす必要がある.連邦犯罪に対する大統領の恩赦のすべての要求は、 米国恩赦弁護士事務所 司法省の。恩赦弁護士は、恩赦、減刑、罰金の免除、猶予を含む大統領恩赦の申請ごとに、大統領への勧告を作成します。しかし、大統領は恩赦弁護士の勧告に従う義務はなく、さらには考慮する義務もありません。

恩赦弁護士は、次のガイドラインに従って各申請書を審査する必要があります。しかし、大統領は恩赦弁護士の勧告に従う義務はなく、さらには考慮する義務もありません。

大統領恩赦の請願に関する規則

大統領恩赦の請願に関する規則は、 タイトル 28、第 1 章、第 1 部 の 米国連邦規則集 次のように：

請願書・様式・内容の提出

恩赦、猶予、減刑、または罰金の免除による行政恩赦を求める者は、正式な請願書を作成しなければならない。嘆願書は、米国大統領に宛てられ、軍事犯罪に関連する請願書を除き、司法省、ワシントン DC 20530 の恩赦弁護士に提出されるものとします。嘆願書およびその他の必要なフォームは、恩赦弁護士から入手できます。減刑の請願書は、連邦刑事施設の所長から入手することもできます。軍事犯罪に関して行政恩赦を申請する請願者は、請願者の軍法会議と有罪判決に対して最初の管轄権を持っていた軍事部門の長官に直接請願書を提出する必要があります。このような場合、恩赦弁護人から提供されたフォームを使用できますが、特定のケースのニーズに合わせて変更する必要があります。行政恩赦の各請願書には、司法長官が規定するフォームに必要な情報を含める必要があります。

恩赦の申立資格

恩赦の請願は、請願者が監禁から解放された日から少なくとも 5 年の待機期間が満了するまで、または懲役刑が科されなかった場合は、少なくとも 5 年の期間が満了するまで提出されるべきではない。申立人の有罪判決の日から数年。一般に、保護観察中、仮釈放中、または監視付き釈放中の人は、嘆願書を提出すべきではありません。

例外的な状況が示された場合を除き、他の形態の司法上または行政上の救済が利用可能な場合は、罰金の免除を含む減刑の申立てを提出してはならない。

米国の所有物または領土の法律に対する違反

行政恩赦の請願は、米国の法律違反にのみ関連するものとします。合衆国または合衆国の管轄下にある領土の法律違反に関する嘆願書は、関係する所有地または領土の適切な役人または機関に提出されるべきである.

ファイルの開示

行政恩赦の請願の検討に関連して提出または提供された請願、報告書、覚書、および通信は、一般に、請願の検討に関係する役人のみが利用できるものとする。ただし、司法長官の判断により、法律または司法の目的により開示が必要な場合は、それらの全部または一部を閲覧できるようにすることができます。

大統領への検討と勧告

(a) 司法長官は、行政恩赦の請願書を受け取り次第、司法長官が必要かつ適切であるとみなす問題について、適切な役人および機関のサービスを利用して、またはそれらからの報告を入手して、そのような調査を行わせるものとする。連邦捜査局を含む政府。

(b) 司法長官は、各請願と調査によって得られたすべての関連情報を検討し、恩赦の要求が大統領による有利な措置を正当化するのに十分なメリットがあるかどうかを判断するものとします。司法長官は、彼または彼女の判断で大統領が請願を許可するか拒否するかを述べて、彼または彼女の勧告を大統領に書面で報告するものとします。

恩赦の付与の通知

恩赦の請願が認められた場合、請願者またはその弁護士はその旨を通知され、恩赦の令状が請願者に郵送されるものとします。減刑が認められた場合、申立人はその旨を通知され、減刑令状は、拘留場所の担当官を通じて申立人に送付されるか、または、申立人が拘束されている場合は、申立人に直接送付されます。仮釈放、保護観察、または監視付き釈放。

恩赦の拒否の通知

(a) 大統領が司法長官に恩赦の要求を拒否したことを通知したときはいつでも、司法長官は請願者にそのように通知し、事件を終結させるものとする。

(b) 死刑判決が言い渡された場合を除き、司法長官が大統領に対し恩赦の要求を拒否するよう勧告し、大統領がその不利な勧告に関して不承認またはその他の行動を取らなかったときはいつでも。大統領は、司法長官の不利な勧告に同意したものとみなされ、司法長官はそのように請願者に通知し、事件を終結させるものとする.

権限の委任

司法長官は、司法省の役人に、Secs に基づく義務または責任を委任することができます。 1.1 から 1.8。

規則の諮問的性質

この部分に含まれる規制は、助言のみであり、司法省職員の内部ガイダンス用です。それらは、大統領恩赦を申請する人々に執行可能な権利を与えるものではなく、憲法第 2 条第 2 項に基づいて大統領に付与される権限を制限するものでもありません。