二院制議会とは何ですか? なぜ米国には二院制議会があるのですか?

世界の政府の約半数が二院制の議会を持っています

ウィン・マクナミー/ゲッティイメージズ

二院制立法府という用語は、議会などの 2 つの別個の議院または議院で構成される政府の立法機関を指します。 衆議院 そしてその 上院 を構成するもの アメリカ合衆国議会 .

重要ポイント: 二院制システム

• 二院制は、政府の立法部門を 2 つの別個の別個の部門または議院に分割します。これは、そのような部門を採用しない一院制とは対照的です。
• 米国の二院制である議会は、下院と上院で構成されています。
• 下院議員の数は各州の人口に基づいていますが、上院は各州から 2 人の議員で構成されています。
• 二院制議会の各院は、システム内のチェックとバランスを通じて公平性を確保するために、異なる権限を持っています。

確かに、bicameral という言葉は、ラテン語の camera に由来し、英語では Chamber を意味します。

二院制議会は、国の個々の市民だけでなく、国の州または他の政治的下位区分の立法機関の両方に対して、政府の中央または連邦レベルで代表を提供することを目的としています。世界の政府の約半分は、二院制の議会を持っています。

米国では、共有代表の二院制の概念は、435 人の議員が代表する州のすべての住民の利益を守る下院と、100 人の議員 (各州から 2 人) が州を代表する上院によって例示されます。州政府の利益。二院制議会の同様の例は、英国議会の庶民院と貴族院に見られます。

二院制議会の有効性と目的については、常に 2 つの異なる意見がありました。

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二院制議会は、政府または国民の特定の派閥に不当に影響を与えたり、有利にしたりする法律の制定を防止する効果的な抑制と均衡のシステムを施行します。

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両院が法律を承認しなければならない二院制議会の手続きは、重要な法律の通過を遅らせたり妨げたりする複雑な結果をもたらすことがよくあります。

二院制議会はどのくらい一般的ですか?

現在、世界中の政府の約 41% が二院制の議会を有し、約 59% がさまざまな形の一院制の議会を採用しています。二院制議会を持つ国には、オーストラリア、ブラジル、カナダ、チェコ共和国、ドイツ、インド、イギリス、アイルランド、オランダ、ロシア、スペインなどがあります。二院制の議会を持つ国では、各院の規模、任期、選挙または任命の方法が異なります。一院制議会は、20 世紀に人気が高まり、最近ではギリシャ、ニュージーランド、ペルーなどの国で採用されています。

英国の二院制議会である議会は、1707 年に設立され、貴族院と庶民院で構成されています。上院はより小規模でよりエリートな社会階級を代表し、下院はより大規模で排他的でない階級を代表する。米国の上院と下院は、英国の貴族院と庶民院をモデルにしていますが、アメリカの二院制議会は、さまざまな社会経済階級ではなく、さまざまな地理的場所の住民を代表するように設計されていました。

なぜ米国は二院制議会を持っているのですか?

二院制の米国議会では、これらの複雑さとブロック 立法プロセス いつでも発生する可能性がありますが、下院と上院が異なる政党によって支配されている時期に発生する可能性がはるかに高くなります。

では、なぜ私たちは二院制議会を持っているのでしょうか?両院の議員はアメリカ国民によって選出され、代表されるので、法案が 1 つの一院制機関のみによって検討された場合、立法プロセスはより効率的ではないでしょうか?

建国の父たちが見たように

時には本当にぎこちなく、過度に時間がかかることもありますが、二院制の米国議会は、1787 年に憲法制定者の過半数が思い描いた方​​法とまったく同じように機能しています。政府の。議会を 2 つの議院に分割し、法案の承認には両方の議院の賛成票が必要であることは、起案者の概念の自然な拡張です。 三権分立 暴政を防ぐために。

二院制議会の規定は、議論なしでは実現しませんでした。実際、この問題は憲法制定会議全体をほぼ脱線させた。小州の代議員は、すべての州が議会で平等に代表されることを要求した。大きな州は、有権者が多いため、代表は人口に基づくべきであると主張しました。数か月にわたる大規模な討論の後、代表団は次の会議に到着しました。 大きな妥協 、これの下で、小さな州は上院で平等な代表者（各州から2人の上院議員）を獲得し、大きな州は 人口比例代表 家の中。

しかし、グレート・コンプロミズは本当に公平なのだろうか?最大の州であるカリフォルニアは、最小の州であるワイオミングの約 73 倍の人口を持ち、どちらも上院で 2 議席を獲得しています。したがって、ワイオミング州の個人有権者は、カリフォルニア州の個人有権者よりも上院で約 73 倍の権力を行使していると主張することができます。それは一人の男ですか、一票ですか？

下院と上院はなぜこんなに違うのか.

主要な法案が下院で 1 日で討論され、採決されることが多いのに、同じ法案に関する上院の審議には数週間かかることに気づいたことがありますか?繰り返しになりますが、これは、下院と上院が互いのコピーではないという建国の父たちの意図を反映しています。下院と上院の違いを設計することにより、創設者は、短期的および長期的な影響を考慮して、すべての法律が慎重に検討されることを保証しました.

違いが重要な理由

創設者たちは、下院が上院よりも人々の意志をより密接に代表していると見なされることを意図していました.

この目的のために、彼らは下院議員に次のことを提供しました— 米国代表 —各州内の地理的に定義された小さな地区に住む限られた市民グループによって選出され、代表する.一方、上院議員は、その州のすべての有権者によって選出され、代表しています。下院が法案を検討するとき、個々の議員は主にその法案が地元の選挙区の人々にどのような影響を与えるかということに基づいて投票する傾向がありますが、上院議員はその法案が国全体にどのように影響するかを考慮する傾向があります。これは創設者が意図したとおりです。

二院制と一院制の立法府

二院制の議会とは対照的に、二院制である一院制の議会は、立法と投票を 1 つとして行う 1 つの院または議会のみで構成されます。

米国議会のような二院制議会は、通常、より大きな原則の延長として正当化されます。 抑制と均衡 .理論的には、二院制議会はより思慮深い審議を確保することで性急で極端な立法を回避するため、望ましいものです。両院の相互合意が必要なため、二院制議会は一院制議会よりも異なる政治的および社会的理想の間で慎重な妥協をもたらす可能性が高いと考えられています。

それらに対する時折の反対にもかかわらず、二院制国家政府議会は 20 世紀を通じて普及し続けました。 19世紀に確立されたパターンに従って、一院制の評議会または委員会がアメリカの都市や郡で優勢になりました. 1900 年代初頭、二院制のアメリカの州議会の低迷に対する不満から、一院制の多数の提案が行われました。しかし今日、ネブラスカ州は一院制議会を持つ唯一の米国の州のままです。

第二次世界大戦後、憲法上の傾向は、中央政府がすべての地理的領域に対して排他的な権力を維持する非連邦国の間で一院制システムに対する好みが高まっていることを反映しています.多くのヨーロッパ諸国といくつかのラテンアメリカ諸国は、一院制の議会を設立しました。一院制議会を持ついくつかの近代的な国には、キューバ、ホンジュラス、グアテマラ、ブルガリア、デンマーク、ハンガリー、モナコ、ウクライナ、セルビア、トルコ、スウェーデンが含まれます。

議会の庶民院が貴族院よりもはるかに強力になったイギリスや、1958 年に第 5 共和政が成立した上院が実質的に無力なままであるフランスでは、政府は一院制の原則に基づいて効果的に運営されています。政府の統一システムは、一院制立法を意味するものではありません。現代の立憲国家は、真の二院制が全体的に衰退しているにもかかわらず、二院制議会を維持することが多い。

代表者は常に選挙に立候補しているようです

下院のすべてのメンバーは、2 年ごとに選挙に出ます。実際、彼らは常に選挙に立候補しています。これにより、メンバーは地元の有権者との密接な個人的な接触を維持できるため、常に彼らの意見やニーズを認識し、ワシントンで支持者として行動することができます。 6 年の任期で選出される上院議員は、国民からやや隔離されたままであるため、世論の短期的な情熱に従って投票するように誘惑される可能性は低くなります。

古いということは賢いということですか？

憲法上の要求事項を設定することにより、 上院議員の最低年齢は30歳 、下院議員の25とは対照的に、創設者は、上院議員が立法の長期的な影響を考慮し、議論においてより成熟した、思慮深く、深く審議するアプローチを実践する可能性が高いことを望んでいました.この「成熟度」要因の妥当性はさておき、上院は間違いなく法案の検討に時間がかかり、下院で考慮されていない点をしばしば持ち出し、下院で簡単に可決された法案をしばしば否決します。

立法コーヒーを冷やす

下院と上院の違いを指摘するためにしばしば引用される有名な (おそらく架空の) 皮肉は、下院の 2 つの議院を持つことを支持したジョージ・ワシントンと、第 2 の立法院は不要であると考えたトーマス・ジェファーソンとの間の議論を含んでいます。二人の建国の父がコーヒーを飲みながらこの問題について議論していたという話があります。突然、ワシントンはジェファーソンに「なぜそのコーヒーをソーサーに注いだのですか?」と尋ねました。 「冷やすためだ」とジェファーソンは答えた。 「それでも」とワシントンは言った。