ゲリマンダリングとは？

有権者が投票者を選択するのではなく、政党が投票者を選択する方法

オリヴィエ・ドゥリエリー/ゲッティイメージズ

ゲリマンダリングとは、議会、州議会、またはその他の政治的境界線を引く行為です。 政党または選出された役職の特定の候補者を支持する .

ゲリマンダリングの目的は、ある政党の政策に賛成する有権者が密集している地区を作ることによって、ある政党に他の政党に対する権力を与えることです。

影響

ゲリマンダリングの物理的な影響は、下院選挙区のどの地図でも見ることができます。多くの境界線は、東西南北にジグザグにジグザグに動き、市、郡区、郡の境界線を横切っており、まるで理由がないかのように見えます。

しかし、政治的影響ははるかに重要です。ゲリマンダリングは、志を同じくする有権者を互いに分離することにより、米国全体で競争力のある議会選挙の数を減らします。

ゲリマンダリングはアメリカの政治で一般的になっており、議会の行き詰まり、有権者の二極化、および有権者間の権利剥奪.

バラク・オバマ大統領は、2016 年の最後の一般教書演説で、共和党と民主党の両方に慣行をやめるよう呼びかけました。

より良い政治を望むなら、下院議員や上院議員、さらには大統領を変えるだけでは十分ではありません。より良い自分を反映するようにシステムを変更する必要があります。政治家が有権者を選べるように下院選挙区を決める慣行をやめなければならないと思います。その逆ではありません。超党派のグループにやらせてください。

結局のところ、ゲリマンダリングのほとんどのケースは合法です。

有害な影響

ゲリマンダリングは、多くの場合、ある政党から不均衡な政治家が選出されることにつながります。そして、社会経済的、人種的、または政治的に類似した有権者の地区を作成するため、議会のメンバーは潜在的な挑戦者から安全であり、その結果、他の党の同僚と妥協する理由はほとんどありません.

「プロセスは、選出された役人の間での秘密主義、自己取引、および裏部屋のログローリングによって特徴付けられます.大衆はプロセスからほとんど締め出されている」と、ニューヨーク大学ロースクールのブレナン司法センターの選挙区再編・代表プロジェクトのディレクター、エリカ・L・ウッドは書いている。

たとえば、2012 年の議会選挙では、共和党が一般投票の 53% を獲得しましたが、再選挙区を監督した州では下院の 4 議席のうち 3 議席を獲得しました。

民主党も同じでした。下院選挙区の境界線を引くプロセスを管理していた州では、一般投票のわずか 56% で 10 議席中 7 議席を獲得しました。

それに対する法律はありますか？

の 米国最高裁判所 1964 年の判決では、下院選挙区間で有権者を公平か​​つ公平に分配することが求められましたが、その判決は主に、各選挙区の実際の有権者数と、それぞれの党派や人種構成ではなく、地方か都市かを扱っていました。

「すべての市民の公正かつ効果的な代表を達成することは、立法による配分の基本的な目的であることは認められているため、平等保護条項は、州議会議員の選挙においてすべての有権者が平等に参加する機会を保証すると結論付けています。居住地を理由に投票の重みを薄めることは、憲法の下での基本的な憲法上の権利を損なう. 修正第14条 人種や経済的地位などの要因に基づく有害な差別と同じくらい.

連邦 1965年の投票権法 選挙区を決める要因として人種を利用する問題を取り上げ、マイノリティーが政治プロセスに参加し、彼らが選んだ代表者を選出する憲法上の権利を否定することは違法であると述べた.

この法律は、黒人、特に南北戦争後の南部の人々に対する差別を終わらせるために策定されました。

「州は、地区の境界線を引く際にいくつかの要素の 1 つとして人種を考慮に入れることができますが、やむを得ない理由がなければ、地区の形状の「主要な」理由を人種にすることはできません。」 ブレナン司法センターによると .

最高裁は 2015 年に、立法府と議会の境界線を引き直すため、州は独立した無党派の委員会を設立できると述べました。

どのように起こるか

ゲリマンダーの試みは 10 年に 1 回だけで、数年がゼロで終わるとすぐに発生します。これは、州がすべてを再描画することを法律で義務付けられているためです。 435 議会 立法の境界 10年ごとの10年ごとの国勢調査に基づく .

米国国勢調査局が作業を完了し、データを州に返送し始めるとすぐに、選挙区の再編成プロセスが開始されます。再編成は 2012 年の選挙までに完了しなければなりません。

選挙区の再編成は、アメリカの政治において最も重要なプロセスの 1 つです。議会と立法府の境界線の引き方によって、連邦と州の選挙で誰が勝つかが決まり、最終的にどの政党が重要な政策決定を下すかが決まります。

「ゲリマンダリングは難しいことではない」と、プリンストン大学の選挙コンソーシアムの創設者であるサム・ワンは2012年に書いた。彼は続けた：

「中核となるテクニックは、反対側が一方的な勝利を収める使い捨て地区に、反対派を支持する可能性が高い有権者を詰め込むことです。これは「パッキング」として知られる戦略です.反対派グループを多くの地区に「割って」接戦勝利を収めるために、他の境界線を調整します。

例

近代史において、政党に利益をもたらすために政治的境界を再描画するための最も協調的な取り組みは、2010 年の国勢調査の後に行われました。

洗練されたソフトウェアと約 3,000 万ドルを使用して共和党によって調整されたこのプロジェクトは、Redistricting Majority Project の略で REDMAP と呼ばれていました。このプログラムは、ペンシルバニア、オハイオ、ミシガン、ノースカロライナ、フロリダ、ウィスコンシンなどの主要な州で過半数を取り戻すための努力から始まりました。

共和党の戦略家カール・ローブは次のように書いています。 ウォールストリートジャーナル 2010年の中間選挙前：

「政界は、今年の選挙がバラク・オバマ大統領と彼の党に対する壮大な非難をもたらすかどうかに注目しています.もしそうなれば、今後 10 年間、民主党の議会の議席が失われる可能性があります。

彼は正しかったです。

全国の州議会議事堂で共和党が勝利したことで、これらの州の共和党は、2012 年に発効する再選挙プロセスを管理し、2020 年の次の国勢調査まで、議会選挙を形成し、最終的には政策を決定することができました。

誰が責任者ですか？

両方の主要政党は、米国の立法府と議会の奇形に責任を負っています。

ほとんどの場合、議会と立法府の境界線を引くプロセスは州議会に任されています。一部の州では、特別委員会を推進しています。一部の再編成委員会は、政治的影響力に抵抗し、その州の政党や選出された役人から独立して行動することが期待されています。すべてではありません。

各州の選挙区再編成の責任者の内訳は次のとおりです。

州議会 : ニューヨーク大学ロースクールのブレナン司法センターによると、30 の州では、選出された州議員が独自の立法地区を描く責任があり、31 の州では、それぞれの州の下院選挙区の境界を定めています。これらの州のほとんどの知事は、計画を拒否する権限を持っています。

議会が選挙区の再編成を行うことを許可している州は次のとおりです。

• アラバマ州
• デラウェア州 (立法府のみ)
• フロリダ
• グルジア
• イリノイ州
• インディアナ
• カンザス
• ケンタッキー
• ルイジアナ
• メイン州 (下院選挙区のみ)
• メリーランド州
• マサチューセッツ州
• ミネソタ州
• ミズーリ州 (下院選挙区のみ)
• ノースカロライナ州
• ノースダコタ州 (立法府のみ)
• ネブラスカ
• ニューハンプシャー
• ニューメキシコ州
• ネバダ
• オクラホマ
• オレゴン
• ロードアイランド
• サウスカロライナ州
• サウスダコタ州 (立法府のみ)
• テネシー
• テキサス州
• ユタ州
• バージニア州
• ウェストバージニア州
• ウィスコンシン
• ワイオミング州 (立法府のみ)

独立手数料 : これらの非政治的パネルは、立法地区を再描画するために 4 つの州で使用されています。政治とゲリマンダーの可能性を排除するために、州議会議員と公務員は委員会に参加することを禁じられています。一部の州では、立法府職員やロビイストも同様に禁止しています。

独立した委員会を採用している 4 つの州は次のとおりです。

• アリゾナ
• カリフォルニア
• コロラド
• Michigan

諮問委員会: 4 つの州は、立法者と非立法者の混合で構成される諮問委員会を使用して議会の地図を作成し、その後、投票のために議会に提示されます。 6 つの州では、諮問委員会を使用して州立法府を選出しています。

諮問委員会を使用する州は次のとおりです。

• コネチカット
• アイオワ
• メイン州 (立法府のみ)
• ニューヨーク
• ユタ州
• バーモント州 (立法府のみ)

政治委員会 : 10 州が、州議会議員とその他の選出された役人で構成されたパネルを作成し、独自の立法の境界線を引き直します。これらの州は選挙区再編成を立法府全体の手に委ねますが、そのプロセスは非常に政治的です。パルチザン、そしてしばしばゲリマンダー地区になります。

政治委員会を使用している 10 州は次のとおりです。

• アラスカ (立法府のみ)
• アーカンソー州 (立法府のみ)
• ハワイ
• アイダホ
• ミズーリ
• モンタナ州 (立法府のみ)
• ニュージャージー
• オハイオ州 (立法府のみ)
• ペンシルベニア州 (立法府のみ)
• ワシントン

なぜゲリマンダリングと呼ばれるのですか？

ゲリマンダーという用語は、1800 年代初頭のマサチューセッツ州知事、エルブリッジ ゲリーの名前に由来しています。

チャールズ・レドヤード・ノートン、1890年の本に書いている 政治的アメリカ主義 、1811年に法案に署名したことでジェリーを非難した。

ノートンは、「ゲリマンダー」という異名の出現について次のように説明しています。

このように処理された地区の地図に空想的に似ているので、画家の[ギルバート]スチュアートは鉛筆で数行を追加し、ボストンセンティネルの編集者である[ベンジャミン]ラッセル氏に次のように言いました。サンショウウオのためにしてください。ラッセルはそれをちらりと見た：「サラマンダー！」 「ゲリマンダーと呼べ！」と彼は言いました。形容詞はすぐに連邦党の雄叫びとなり、地図の似顔絵は選挙運動の文書として出版された。

故ウィリアム・サファイア、政治コラムニスト、言語学者 ニューヨークタイムズ 、彼の1968年の本で単語の発音を書き留めました サファイアの新しい政治辞典 :

'ジェリーの名前は硬く発音された g ;しかし、単語が「jerrybuilt」(ガタガタという意味で、ゲリマンダーとは関係がない) と似ているため、 g と発音されます j .'