米国憲法修正第 17 条: 上院議員の選挙

米国上院議員は 1913 年まで州によって任命されていた

ヘンリー・クレイ上院議員は、1830年頃に上院で演説. MPI /ゲッティイメージズ

1789 年 3 月 4 日、最初のグループ アメリカ合衆国上院議員 真新しいの任務のために報告された 米国議会 .次の 124 年間、多くの新しい上院議員が生まれては去っていきましたが、アメリカ国民によって選出された人は 1 人もいませんでした。 1789 年から 1913 年まで、合衆国憲法修正第 17 条が批准されたとき、合衆国上院議員はすべて州議会によって選ばれました。

重要ポイント: 修正第 17 条

• アメリカ合衆国憲法修正第 17 条は、州議会ではなく、代表する州の有権者による上院議員の選挙を規定し、上院の空席を埋める方法を確立しています。
• 修正第 17 条は 1912 年に提案され、1913 年 4 月 8 日に批准されました。
• 上院議員は 1913 年にメリーランド州で最初に選出され、1914 年 11 月 3 日の総選挙で全国的に選ばれました。

修正第 17 条は、上院議員は、州議会ではなく、代表する州の有権者によって直接選出されるべきであると規定しています。また、上院の欠員を補充する方法も提供します。

この修正案は 1912 年の第 62 回議会で提案され、当時の 48 州の 4 分の 3 の議会で批准された後、1913 年に採択されました。上院議員は、1913 年のメリーランド州と 1914 年のアラバマ州での特別選挙で最初に有権者によって選出され、その後 1914 年の総選挙で全国的に選ばれました。

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バックグラウンド

憲法の起草者たちは、上院議員は公選されるべきではないと確信し、 憲法第 1 条第 3 項 合衆国上院は、各州から選出された 2 名の上院議員で構成され、6 年任期で議会によって選出される。各上院議員は 1 票を有するものとする。

起案者は、州議会が上院議員を選ぶことを許可することで連邦政府への忠誠を確保し、憲法の批准の可能性を高めると考えました。さらに、起案者は、州議会によって選ばれた上院議員の方が、より良いことに集中できると感じていました。 立法プロセス 世論の圧力に対処する必要はありません。

最初の対策は 憲法を改正する 一般投票による上院議員の選挙を規定することは、 衆議院 1826 年、このアイデアは 1850 年代後半まで勢いを増すことができず、いくつかの州議会が上院議員の選挙で行き詰まり始め、その結果、上院の空席が長く埋まらなかった。議会が奴隷制、州の権利、脅威のような重大な問題を扱う法律を通過させるのに苦労したとき 州の分離 、上院の空席は重大な問題になりました。しかし、内戦1861年、戦後の長い期間とともに 再建 、上院議員の一般選挙に対する行動をさらに遅らせるだろう.

再建中、依然としてイデオロギー的に分断された国を再統合するために必要な法案を可決することの難しさは、上院の欠員によってさらに複雑になりました。 1866 年に議会で可決された、各州の上院議員の選出方法と時期を規定する法律が役立ちましたが、いくつかの州議会で行き詰まりと遅延が続いていました。極端な例として、デラウェア州は 1899 年から 1903 年までの 4 年間、議会に上院議員を派遣できませんでした。

1893 年から 1902 年までのすべての会期で、一般投票によって上院議員を選出するという憲法改正が下院で導入されました。しかし、上院は、変更によって政治的影響力が低下することを恐れて、すべてを拒否しました。

1892 年に新しく組織されたとき、変化に対する広範な公的支持がもたらされた。ポピュリスト党上院議員の直接選挙をその綱領の重要な部分にしました。それで、いくつかの州は問題を自分たちの手に取りました。 1907 年、オレゴン州は上院議員を直接選挙で選ぶ最初の州になりました。ネブラスカ州もすぐにそれに続き、1911 年までに 25 以上の州が直接一般選挙で上院議員を選出しました。

州は議会に行動を強いる

上院が上院議員の直接選挙に対する国民の要求の高まりに抵抗し続けたとき、いくつかの州はめったに使用されない憲法上の戦略を発動した.下 憲法第5条 、議会はaを呼び出す必要があります 憲法条約 州の 3 分の 2 が憲法改正を要求するたびに、憲法を改正することを目的としています。第 5 条の発動を申請する州の数が 3 分の 2 に近づくと、議会は行動を起こすことを決定しました。

討論と批准

1911 年、一般に選出された上院議員の 1 人であるカンザス州のジョセフ ブリストウ上院議員が、修正第 17 条を提案する決議を提出しました。かなりの反対にもかかわらず、上院はブリストウ上院議員の決議をかろうじて承認しました。これは主に、最近一般に選出された上院議員の投票によるものでした。

長く、しばしば白熱した議論の後、下院は最終的に修正案を可決し、1912 年春に批准のために各州に送付しました。

1912 年 5 月 22 日、マサチューセッツ州は修正第 17 条を批准した最初の州になりました。 1913 年 4 月 8 日のコネチカット州の承認により、修正第 17 条は必要な 4 分の 3 の多数を得た。

48 州のうち 36 州が第 17 回修正条項を批准し、1913 年 5 月 31 日に国務長官ウィリアム ジェニングス ブライアンによって憲法の一部として認定されました。

合計で、41 州が最終的に第 17 修正条項を批准しました。ユタ州は修正案を拒否したが、フロリダ州、ジョージア州、ケンタッキー州、ミシシッピ州、サウスカロライナ州、バージニア州は何の行動も起こさなかった。

修正第 17 条の影響: セクション 1

修正第 17 条第 1 項は、憲法第 1 条第 3 項の第 1 段落を再度述べて修正し、米国上院議員の直接の一般選挙を規定するために、議会によって選択された文言を、その国民によって選出されたものに置き換えています。

第 17 回修正の影響: セクション 2

セクション 2 は、上院の空席を埋める方法を変更しました。第 1 条第 3 項に基づき、任期満了前に辞職した上院議員の議席は、州議会によって置き換えられることになっていました。修正第 17 条は、特別公選が実施できるようになるまで、州知事が一時的な後任を指名することを許可する権利を州議会に与えています。実際には、上院議席が議席近くで空席になった場合、 国政総選挙 、知事は通常、特別選挙を招集しないことを選択します。

第 17 回修正の影響: セクション 3

修正第 17 条のセクション 3 は、憲法の有効な一部となる前に選ばれた上院議員には修正が適用されないことを明確にしました。

修正第17条の本文

セクション 1。
合衆国上院は、各州から選出された 2 名の上院議員で構成され、その任期は 6 年間である。各上院議員は 1 票を有するものとする。各州の選挙人は、州議会の最も多数の支部の選挙人に必要な資格を有するものとする。

第2節。
上院のいずれかの州の代表者に欠員が生じた場合、各州の行政府は、その欠員を補充するために選挙令状を発行するものとする。立法府が指示する選挙による欠員。

セクション 3。
この修正は、憲法の一部として有効になる前に選ばれた上院議員の選挙または任期に影響を与えるものと解釈してはならない.