身柄引き渡しとは？定義と考慮事項

エドワード・スノーデンは、スパイ容疑で起訴されている米国への身柄引き渡しを避けるために、ロシアから延長された一時亡命を取得しました。ショーン・ギャラップ/ゲッティイメージズ

国際法では、引き渡しとは、ある国が個人を別の国に引き渡し、要請国の管轄内で犯された犯罪について起訴される協力的なプロセスです。通常、二国間または多国間条約によって可能になる引き渡しは、テロリズム、麻薬および人身売買、偽造、サイバー犯罪を担当する組織など、国境を越えた犯罪組織の成長により、より重要になっています。

重要ポイント: 身柄引き渡し

• 引き渡しとは、ある国が有罪判決を受けた犯罪者または容疑者を裁判または処罰のために別の国に送還することに同意する、国際法の協力的なプロセスです。
• 引き渡しプロセスは、通常、二国間または多国間の引き渡し条約または協定で詳しく説明されています。米国は、100 か国以上と引き渡し条約を結んでいます。
• ほとんどの国は、関係する犯罪が両国の法律の下で罰せられる場合にのみ、個人の引き渡しに同意します。
• 多くの国は、特定の政治犯罪で告発された個人や、要請した国で処刑や拷問を受ける可能性のある個人の引き渡しを拒否しています。

引き渡しの定義

犯罪逃亡者が裁判や処罰に直面することを避けるためにある国から別の国に逃亡する場合、引き渡しが必要になります。引き渡される可能性のある人には、裁判にかけられて有罪判決を受けたものの、国外逃亡により拘留を逃れた人、および不在で有罪判決を受けた人、つまり被告人が物理的に出席していない裁判が含まれます。引き渡しは、亡命、追放、国外追放など、望ましくない人物を国から強制的に排除する他の方法とは区別されます。

引き渡し手続きは、通常、個々の国間の条約の条件によって、または国グループ間の多国間協定によって決定されます。 欧州連合の国々 .米国は、100 か国以上と引き渡し条約を結んでいます。

米国で実施されている基本的な身柄引き渡しプロセスは典型的なものです。合衆国政府が、外国に居住する人物を裁判または処罰を受けるために送還すべきであると決定した場合、関連する罪状および犯罪人引渡条約の要件を記載した訴状がいずれかの方法で提出されます。 米国連邦裁判所 .裁判所が訴状が正当であると判断した場合、その人物の身柄引き渡しの令状が外国政府に送られます。

次に、受入国政府は、自国の法律および条約で定められた要請国に対する義務を参照し、令状に記載された人物を引き渡すかどうかを決定します。条約のない国の間では、引き渡しは交渉と交渉によって達成されるかもしれません。 外交 .

引き渡しのバー

通常、国は、申し立てられた犯罪が両国で罰せられる場合にのみ引き渡しを許可します。さらに、ほとんどの国は、次のような特定の政治犯罪で告発された人物の引き渡しを拒否しています。 反逆 、 扇動 、 と スパイ活動 .一部の国も適用されます 二重の危険 例外として、関連する犯罪ですでに処罰された人物の引き渡しを拒否する。

ますます多くの国が、拷問、処刑、またはその他の危険にさらされる可能性のある人々の引き渡しを拒否しています。人権要請国における違反。たとえば、連続殺人犯の疑いがあるときチャールズ・ング1976 年に死刑を禁止していたカナダに米国から逃亡したため、カナダは彼を米国に引き渡すことをためらった。 1991 年、長い論争の後、カナダはングをカリフォルニアに引き渡すことに同意し、そこで彼は裁判にかけられ、11 人の殺人で有罪判決を受けました。

いくつかの国は自国民の引き渡しを拒否しています。たとえば、フランス市民である映画監督のロマン ポランスキーが、1978 年に米国で 13 歳の少女に薬物を使用し、性行為を行ったとして有罪判決を受けた後、フランスに逃亡したとき、フランスは彼の引き渡しを拒否しました。これらの国々は、海外で犯された犯罪で告発された市民を、あたかもその犯罪が国内で発生したかのように訴追し、裁判にかけ、処罰することがよくあります。

相互条約の欠如は、身柄引き渡しに別の障害をもたらす可能性があります。たとえば、米国と犯罪人引渡し条約を結んでいない国では、引き渡しは依然として可能ですが、多くの場合、数週間の外交と妥協が必要です。いずれの場合も、条約のない国は身柄引き渡しを拒否する権利を持っています。

論争とその他の考慮事項

犯罪者または犯罪容疑者の引き渡しが拒否されると、国際関係が緊張することがよくあります。引き渡しがしばしば拒否される国は、それが正しいかどうかにかかわらず、拒否は法律ではなく政治に基づいていると主張している.

アイラ・アインホーン

アイラ・アインホーンは、引き渡しが発表された後、午後8時に警察に連行されました。 ゲッティイメージズによるクラインステファン/シグマ

たとえば、1977 年に、今ではユニコーン キラーとして記憶されている過激な環境保護主義者のアイラ アインホーンが、ペンシルベニア州フィラデルフィアで元ガールフレンドを殺害したとして告発されたとき、アインホーンは国を逃れ、スウェーデンの相続人と結婚し、その後 24 年間贅沢に暮らしました。ヨーロッパで。米国で欠席裁判で有罪判決を受け、1997 年にフランスで逮捕された後、アインホーンの引き渡しは避けられないように思われました。ただし、フランスと米国の間の引き渡し条約により、特定の状況下でいずれの国も引き渡しを拒否することができます。 2001 年、フランスの法律、欧州人権裁判所、ペンシルバニア州議会が関与する 20 年以上にわたる複雑な身柄引き渡し交渉の後、フランスは最終的にアインホーンをフィラデルフィアに引き渡すことに同意しました。彼はフランスで人権の大義のスターとなり、米国ではカウンター カルチャーのフォーク ヒーローになりましたが、フィラデルフィアの陪審員はすぐにアインホーンに有罪判決を下し、2020 年 4 月 3 日に終身刑を宣告しました。

エドワード・スノーデン

2013 年 5 月、米国国家安全保障局 (NSA) の下請け業者だったエドワード スノーデンが、NSA の機密情報を漏らしました。英国の新聞 The Guardian で最初に公開された漏洩文書は、米国および特定の欧州政府によって実行されている世界的な個人監視プログラムの潜在的に有害な詳細を明らかにしました。 2013 年 6 月 14 日、米国政府は、スノーデンを法律違反の容疑で逮捕するよう命じました。 1917年のスパイ法 .

エドワード・スノーデンは、2013 年 12 月、ロシアのモスクワにある非公開の場所でインタビュー中にポーズをとって写真を撮っています。 バートン・ゲルマン/ゲッティイメージ

スノーデンは、彼を引き渡そうとする米国の試みと戦うことを誓い、ハワイからエクアドルへの飛行を試みました。しかし、ロシアでの途中降機中に、米国政府が彼のパスポートを無効にしたことを税関当局が知ったとき、彼はモスクワのシェレメーチエヴォ空港で立ち往生しました。空港で 1 か月以上の仮想生活を送った後、スノーデンは亡命と最終的な市民権を求めてロシアに留まることにしました。

今日、スノーデンは、延長された一時亡命を許可され、モスクワに住み続けています。ロシアは米国と引き渡し条約を結んでいないため、クレムリンは、彼の引き渡しを求める米国の要求をすべて拒否しました。

条約がなければ、身柄引き渡しは法的手続きというよりも政治的なものになるため、スノーデン氏が最終的に米国に戻る可能性は、外交および外交政策の交渉の結果次第で、予測できないままです。

2019年香港逃亡犯条例

香港の旧英国植民地は半自治になりました 都市国家 以内 中華人民共和国 1997 年の合意の下で、香港は共産主義者が厳格に管理する中国本土とは異なる民主的な特徴の多くを保持していました。しかし、香港の自治と個人の自由は、その後の数年間の中国の与党共産党の侵略によって次第に弱体化した.

2019 年 7 月 1 日、中国の香港で引き渡し法案に反対する集会に参加する抗議者たち。 ビリー H.C.クォック/ゲッティイメージズ

1997 年の合意には、いかなる形態の犯罪人引渡し条約も含まれていませんでした。香港立法評議会が 2019 年 4 月に提案した香港逃亡犯条例案は、台湾や中国本土を含む正式な引き渡し協定を結んでいない国や地域で、香港が指名手配されている人々を拘束し移送することを許可するものでした。香港の最高経営責任者は当時、台湾で指名手配中の香港居住者を殺人罪で起訴するために、法律が緊急に必要であると述べた。

憤慨した法律の批評家は、香港の誰でも拘束され、裁判官が共産党によって管理されている中国本土で裁判にかけられると主張した.彼らは、これが政治活動家や犯罪者の起訴につながると主張した。この法案は政治犯罪を明確に除外していたが、反対派は、この法律が当時ますます頻繁に行われていた香港の反共活動家の中国本土への誘拐を事実上合法化することになるのではないかと懸念していた。

香港市民の多くは、引き渡し法案を嫌悪し、香港の反対派と反共産主義の政治的野党を保護するための長い戦いの最後の敗北と見なした. 2019 年 10 月、6 か月にわたる流血の抗議運動の後、引き渡し法案は香港議会によって正式に撤回されました。

ソースと参考文献

• マスター、ジョナサン。 身柄引き渡しとは？ 外交問題評議会 、2020 年 1 月 8 日。
• サドフ、デビッド・A. 国際逃亡者を裁判にかける：引き渡しとその代替手段。 ケンブリッジ大学出版局、（2016 年 12 月 24 日）、ISBN 9781107129283
• ジョンストン、P.オーストラリアの引き渡し法への人権公正な裁判基準の組み込み。 オーストラリア行政法研究所フォーラム 、（2014）
• クロフォード、ジェイミー。 米国は中国のスノーデン事件の扱いを批判している。 CNN 、2013 年 7 月 12 日。
• 中国の引き渡し法案に対する香港の抗議は、100万人のデモ参加者を引き寄せた。 CBSニュース 、2019 年 6 月 10 日。
• ヘニング、マシュー W. 引き渡しの論争: 熱狂的な訴追がどのように国際事件につながるか. ボストン・カレッジ国際法レビュー 、1999 年 5 月。