外交とアメリカのやり方
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基本的な社会的意味では、外交は、他の人々と、繊細で、機知に富み、効果的な方法でうまくやっていく技術と定義されています。政治的な意味での外交とは、さまざまな国の代表者 (外交官として知られている) の間で、礼儀正しく非対立的な交渉を行う技術です。
国際外交で扱う代表的な問題には、戦争と平和、貿易関係、経済、文化、人権、環境などがあります。
外交官は仕事の一環としてよく交渉する条約-- 国家間の正式で拘束力のある協定 -- その後、関与する個々の国の政府によって承認または批准される必要があります。
要するに、国際外交の目標は、平和的かつ市民的な方法で、各国が直面している共通の課題に対して相互に受け入れられる解決策に到達することです。
今日の国際外交の原則と実践は、17 世紀にヨーロッパで最初に発展しました。プロの外交官は 20 世紀初頭に登場しました。 1961 年、外交関係に関するウィーン条約は、外交の手続きと行動の現在の枠組みを規定しました。ウィーン条約の条項には、次のようなさまざまな特権が詳述されています。 外交特権 、これにより、外交官は受入国からの強制や迫害を恐れずに仕事をすることができます。現在、近代国際関係の基礎と見なされており、現在、世界の 195 カ国のうち 192 カ国が批准しています。 主権国家 、パラオ、ソロモン諸島、南スーダンの 3 つの例外があります。
国際外交は通常、大使館と呼ばれる専任の外交事務所で活動する大使や特使などの専門的に認定された役人によって行われます。大使館は、ホスト国の管轄下にありながら、ほとんどの現地法からの免責を含む特別な特権を与えられています。
米国の外交の使い方
軍事力と経済的および政治的影響力によって補完された米国は、外交政策の目標を達成するための主要な手段として外交に依存しています。
米国連邦政府内では、大統領の内閣レベル 国務省 国際的な外交交渉を行う主な責任があります。
外交のベストプラクティスを使用して、大使と国務省の他の代表者は、平和で繁栄し、公正で民主的な世界を形作り、維持し、アメリカ人の利益のために安定と進歩のための条件を促進するという機関の使命を達成するために働きます.どこにでもいる人と人。
国務省の外交官は、サイバー戦争、気候変動、宇宙空間の共有、人身売買、難民、貿易、そして残念なことに戦争などの問題を含む、多様で急速に進化している多国籍の議論と交渉の分野で、米国の利益を代表しています。そして平和。
貿易協定などの一部の交渉分野では、双方に利益をもたらす変更が提供されますが、複数の国の利益が関係するより複雑な問題や、一方または他方の側に特に敏感な問題は、合意に達することをより困難にする可能性があります。米国の外交官にとって、協定の上院の承認が必要なため、交渉の余地が限られ、交渉がさらに複雑になります。
国務省によると、外交官に必要な 2 つの最も重要なスキルは、この問題に関する米国の見解を完全に理解することと、関係する外交官の文化と関心を理解することです。多国間問題に関して、外交官は、相手がどのように考え、独自の異なる信念、ニーズ、恐怖、および意図を表現するかを理解する必要があると国務省は指摘しています。
報酬と脅迫は外交の道具
交渉中、外交官は合意に達するために 2 つの非常に異なるツールを使用する場合があります: 報酬と脅威です。
武器の販売、経済援助、食料や医療援助の出荷、新しい貿易の約束などの報酬は、合意を促すためによく使用されます。
交渉が行き詰まった場合、通常、貿易、旅行、移民を制限する制裁、または財政援助の遮断という形で脅迫が行われることがあります。
外交協定の形態: 条約など
それらが首尾よく終了したと仮定すると、外交交渉は、関与するすべての国の責任と予想される行動を詳述した公式の書面による合意につながります。外交協定の最もよく知られている形式は条約ですが、他にもあります。
条約
条約とは、国と国際機関または主権国家との間の正式な書面による合意です。米国では、条約は国務省の行政府を通じて交渉されます。
関係するすべての国の外交官が条約に同意して署名した後、米国大統領は、批准に関する助言と同意を得るために、条約を米国上院に送付します。上院が 3 分の 2 の多数決で条約を承認した場合、それは大統領の署名のためにホワイトハウスに返還されます。他のほとんどの国でも条約を批准するための同様の手続きがあるため、完全に承認されて実施されるまでには数年かかる場合があります。たとえば、日本は 1945 年 9 月 2 日に第二次世界大戦で連合軍に降伏しましたが、米国は批准しませんでした。 日本との講和条約 1951 年 9 月 8 日まで。
米国では、議会が承認し、大統領が署名した法案の制定によってのみ、条約が無効または取り消される可能性があります。
条約は、平和、貿易、人権、地理的境界、移民、国家の独立など、さまざまな多国籍の問題に対処するために作成されます。時代の変化に伴い、条約がカバーする対象の範囲は時事問題に合わせて拡大しています。たとえば、1796 年には、 米国とトリポリが条約に合意 地中海での海賊による誘拐や身代金からアメリカ市民を守るために。 2001 年、米国と他の 29 か国は、 サイバー犯罪と戦うための国際協定 .
規約
外交条約は、さまざまな問題に関する独立国間のさらなる外交関係のための合意された枠組みを定義する一種の条約です。ほとんどの場合、国は共通の懸念に対処するための外交協定を作成します。たとえば、1973 年には、米国を含む 80 か国の代表者が 絶滅のおそれのある種の国際取引に関する条約 (CITES) は、世界中の希少な動植物を保護することを目的としています。
アライアンス
各国は通常、相互の安全保障、経済的または政治的な問題や脅威に対処するために外交同盟を結びます。たとえば、1955 年に、ソビエト連邦といくつかの東ヨーロッパの共産主義国は、ワルシャワ協定として知られる政治的および軍事的同盟を結成しました。ソビエト連邦は、これに対する応答としてワルシャワ条約機構を提案した。 北大西洋条約機構 (NATO) は、1949 年に米国、カナダ、および西ヨーロッパ諸国によって結成されました。ワルシャワ条約機構は、1989 年のベルリンの壁崩壊の直後に解消されました。それ以来、いくつかの東ヨーロッパ諸国が NATO に加盟しています。
アコード
外交官は、拘束力のある条約の条件に同意するために働きますが、アコードと呼ばれる自発的な合意に同意することもあります。協定は、多くの国が関与する特に複雑で論争の的となる条約の交渉中に作成されることがよくあります。たとえば、1997 京都議定書 温室効果ガスの排出を制限するための各国間の協定です。
外交官は誰ですか？
約 300 人の米国の各スタッフは、管理サポート スタッフとともに、 大使館、領事館 、および世界中の外交使節団は、大統領によって任命された大使と、大使を補佐する外交官のグループによって監督されています。大使はまた、他の米国の代表者の仕事を調整します。 連邦政府 国内の代理店。一部の大規模な海外大使館では、27 もの連邦政府機関の職員が大使館職員と協力して働いています。
大使は、国連のような外国または国際機関に対する大統領の最高位の外交代表者です。大使は大統領が任命し、 確認する必要があります の単純多数決による 上院 .より大きな大使館では、大使はしばしば副首席代表 (DCM) の支援を受けます。 DCM は、代理大使としての役割において、主要な大使が開催国外にいる場合、またはポストが空席の場合に代理大使としての役割を果たします。 DCM はまた、大使館の日常的な行政管理と、外交官の仕事を監督します。
外交官は、大使の指示の下、海外で米国の利益を代表する訓練を受けた専門の外交官です。外務官は、開催国の現在の出来事と世論を観察および分析し、その調査結果を大使とワシントンに報告します。アイデアは、それを保証することです 米国の外交政策 受入国とその国民のニーズに応えます。大使館には通常、次の 5 種類の外交官が配置されています。
では、外交官が有能であるためには、どのような資質や特性が必要なのでしょうか?ベンジャミン・フランクリンが言ったように、外交官の資質は、不眠不休の機転、揺るぎない冷静さ、そして愚かさ、挑発、失策が揺らぐことのない忍耐力です。