最終定義

米国上院規則集を使用してフィリバスターを破る方法

上院は、1917 年にウッドロー ウィルソン大統領が特定の問題に関する討論を終了するための手続きの実施を求めた後、最初にクローチャー ルールを採用しました。トピカルプレスエージェンシー/ハルトンアーカイブ/ゲッティイメージズニュース

Cloture は、時折使用される手順です。 米国上院 を破る フィリバスター . Cloture、または規則 22 は、上院議会規則の唯一の正式な手続きであり、事実、失速戦術を終わらせることができます。これにより、上院は保留中の問題の審議をさらに 30 時間の討論に制限することができます。

Clotureの歴史

上院は、1917 年にクロチュア ルールを初めて採用しました。 ウッドロウ・ウィルソン大統領 特定の問題に関する議論を終わらせる手続きの実施を求めた。最初のクローチュア規則は、議会の上院で 3 分の 2 の多数の支持を得て、そのような動きを可能にしました。

Cloture が最初に使用されたのは 2 年後の 1919 年で、上院で ベルサイユ条約 、正式に終了したドイツと連合国との間の和平協定 第一次世界大戦 .国会議員はクローチャーを発動し、長い議論を終わらせることに成功した フィリバスター 問題について。

おそらく、クローチャーの最もよく知られている使用法は、上院が 57 日間の議事妨害の後に規則を発動したときでした。 1964 年公民権法 .南部の議員たちは、上院が閉鎖に十分な票を集めるまで、リンチの禁止を含む法案に関する議論を行き詰まらせた。

Clotureルールの理由

上院での審議が停滞し、戦時中のウィルソン大統領をいらいらさせていたときに、クローチャー・ルールが採用された。

1917 年の会期の終わりに、議員たちは 23日間議事妨害された 上院歴史家事務所によると、商船を武装させるというウィルソンの提案に反対した。遅延戦術は、他の重要な法律を可決する努力も妨げました。

閉会を求める大統領

ウィルソンは、上院を「過半数が行動する準備ができているときに行動できない世界で唯一の立法機関」と呼んで、上院を激しく非難した.自分たちの意見だけを代表するわがままな人々の小さなグループが、合衆国の偉大な政府を無力で卑劣なものにしてしまった。

その結果、上院は 1917 年 3 月 8 日に元のクローチャー ルールを作成し、可決しました。フィリバスターを終わらせることに加えて、新しいルールでは、各上院議員がクローチャーを発動した後、法案の最終的な通過に投票する前に、さらに 1 時間話すことができました。

ルールを制定する際のウィルソンの影響にもかかわらず、クローチャーはその後の 45 年間で 5 回しか発動されませんでした。

インパクトフェンス

Cloture を呼び出すことで、議論されている法案または修正案に対する上院の投票が最終的に行われることが保証されます。下院には同様の措置はありません。

閉鎖が発動されると、上院議員は、議論されている法律に「密接な」関係にある議論に参加することも求められます。この規則には、クロチュアの発動に続く演説は、「上院で保留中の法案、動議、またはその他の問題に関するものでなければならない」という条項が含まれています。

これにより、国会議員が独立宣言を暗唱したり、電話帳から名前を読んだりして、さらに 1 時間足踏みすることを防ぐことができます。

クローチャー マジョリティ

上院でクローチャを発動するために必要な過半数は、1917 年の規則の採択から 1975 年に必要な票数がわずか 60 票に減らされるまで、100 人の議員の 3 分の 2、つまり 67 票を維持していました。

閉鎖プロセスを行うには、少なくとも 16 人の上院議員が次のような閉鎖動議または請願書に署名する必要があります。 （問題の件）についての討論を終わらせるために。

閉鎖頻度

Cloture は、1900 年代初頭と 1900 年代半ばにはめったに呼び出されませんでした。実際、この規則は 1917 年から 1960 年の間に 4 回しか使用されませんでした。

この手順は、2013 年と 2014 年に開催された第 113 回議会で 187 回使用されました。 ホワイトハウスでのバラク・オバマ大統領の2期目 .