米国上院でのフィリバスターとは何ですか?

チップ・ソモデヴィラ/ゲッティイメージズ

議事妨害は、で使用される遅延戦術です。 アメリカ合衆国上院 法案、修正案、決議案、またはその他の法案が可決された際の最終投票に至らないようにすることによって、検討中のものを阻止すること。フィリバスターは上院でのみ発生する可能性があります。これは、下院の討論規則が上院での上院議員の権利と機会にほとんど制限を設けていないためです。 立法プロセス .具体的には、上院議員が議場で発言することが議長によって認められると、その上院議員は自分が望む限り発言することが許可されます。

フィリバスターという用語は、オランダ語の vrijbuiter (海賊または強盗) からスペイン語に由来するスペイン語の filibustero に由来します。 1850 年代、スペイン語の filibustero は、中央アメリカとスペイン領西インド諸島を旅して反乱を起こした幸運なアメリカの兵士を指すのに使用されていました。この言葉は、1850 年代に議会で最初に使用されました。そのとき、不満を抱いた上院議員は、遅れているスピーカーをフィリバステロの群れと呼びました。

古代ローマ上院議員 カトー・ザ・ヤンガー フィリバスターを使用した最初の知られている政治家の 1 人であり、朝から夜まで話すことがよくありました。 1789 年 9 月 22 日の第 1 回上院議会で、合衆国議会で立法に関する行動を遅らせるために長々とした演説が行われました。その縁起の良い日に、ペンシルベニア州のウィリアム・マクレー上院議員は、バージニア州上院議員ウィリアム・グレイソンによる 1 日中とりとめのない演説に耐えた後、彼の日記にバージニアの設計. . .法案を通過させることができなかったので、時間を話し合うことでした。

1850年代までに、上院で法案を死に至らしめるという戦略が非常に一般的になり、スペインのフィリバスターからフィリバスターというラベルが付けられました.この用語は、1853 年 2 月にノースカロライナ州の上院議員ジョージ・バジャーが議事妨害の演説について不満を述べたときに、今日の政治用語集の一般的な部分になりました。

家にフィリバスターはいません

フィリバスターは、 衆議院 下院規則は、討論に特定の時間制限を要求しているためです。連邦予算 予算調整 プロセスは許可されていません。

フィリバスターを終わらせる: Cloture Motion

下 上院規則 22 、反対する上院議員がフィリバスターを止めることができる唯一の方法は、 フェンシング この動議には、出席して投票する上院議員の 5 分の 3 の多数決 (通常は 100 票中 60 票) が必要です。

クローチャーモーションの通過を通じてフィリバスターを止めることは、思ったほど簡単でも迅速でもありません。最初に、少なくとも 16 人の上院議員が集まって、検討のために閉鎖動議を提示する必要があります。その後、上院は通常、下院の 2 日目まで閉鎖動議に投票しません。 セッション モーション作成後。

閉鎖動議が可決され、フィリバスターが終了した後でも、通常、問題の法案または法案についてさらに 30 時間の討論が許可されます。

さらに、議会調査局は、何年にもわたって、両政党からの明確な支持を欠くほとんどの法案は、上院が法案の最終可決に投票する前に、少なくとも 2 つのフィリバスターに直面する可能性があると報告しています。第二に、上院がこの動議に同意した後、法案自体のフィリバスター。

1917 年に最初に採択されたとき、上院規則 22 は、討論を終了するための閉会動議には 3 分の 2 の賛成が必要であることを要求していました。 圧倒的多数 投票 (通常は 67 票) で可決します。次の 50 年間、クローチャーの動議は通常、通過に必要な 67 票を獲得できませんでした。最後に、1975 年に、上院は規則 22 を修正して、現在の 5 分の 3 または 60 票を通過させる必要があります。

核の選択肢

2013 年 11 月 21 日、上院は議事妨害を終わらせるクローチャー動議を可決するために、単純多数決 (通常は 51 票) を要求することを可決しました。 大統領候補 為に 行政機関 を含む役職 戸棚 秘書ポストと 下級連邦裁判所 裁判のみ。当時上院で過半数を占めていた上院民主党の支持を得て、規則 22 の修正案は核オプションとして知られるようになりました。

実際には、核オプションにより、上院は 60 票の圧倒的多数ではなく、51 票の単純過半数によって、独自の討論または手続きの規則を無効にすることができます。核オプションという用語は、戦争における究極の力としての核兵器への伝統的な言及に由来しています。

実際に使用されたのは 2 回だけで、最近では 2017 年でしたが、上院での核オプションの脅威は 1917 年に最初に記録されました。1957 年に、 副社長 リチャード・ニクソン 、上院議長としての役割で、米国憲法は上院議長に既存の手続き規則を無効にする権限を与えていると結論付ける意見書を発行した

2017 年 4 月 6 日、上院の共和党は、核オプションを使用して大統領の承認を迅速に行うことで、新しい先例を設定しました。 ドナルド・トランプの ニール・M・ゴーサッチの指名 米国最高裁判所 .この動きは、最高裁判事の承認に関する議論を終わらせるために核オプションが使用された上院の歴史の中で初めてのものでした.

フィリバスターの起源

議会の初期には、議事妨害は上院と下院の両方で許可されていました。しかし、代表者の数が増加するにつれ、 配分のプロセス 、下院の指導者は、タイムリーに法案を処理するために、下院の規則を修正して、議論の時間を制限する必要があることに気付きました.しかし、小規模な上院では、上院全体で審議されている問題について、すべての上院議員が望む限り発言する権利を有するべきであるという下院の信念に基づいて、無制限の議論が続けられてきた.

人気のある 1939 年の映画「ミスター・スミスはワシントンに行く」では、ジミー・スチュワートが主演し、ジェファーソン・スミス上院議員が多くのアメリカ人にフィリバスターについて教えましたが、歴史はさらに影響力のある現実のフィリバスターを提供してきました。

1930 年代、ルイジアナ州のヒューイ P. ロング上院議員は、貧しい人よりも金持ちに有利だと感じた銀行法案に反対して、数々の記憶に残るフィリバスターを立ち上げました。 1933 年のフィリバスターの 1 つで、ロング上院議員は 15 時間連続で議場を維持し、その間、シェイクスピアを暗唱したり、ルイジアナ スタイルのポットリッカー料理のお気に入りのレシピを読んだりして、観客や他の上院議員を楽しませることがよくありました。

サウスカロライナ州の J. ストロム サーモンドは、上院での 48 年間を強調し、史上最長のソロ フィリバスターを実施しました。 驚異の24時間18分 、ノンストップで、1957 年の公民権法に反対します。