アメリカの投票法を支援する: 重要な条項と批判

障害のある有権者は、車椅子でアクセスできるように特別に設計された投票ブースを使用します。

ラミン・タライエ/ゲッティイメージズ

の 2002年のアメリカ投票法を支援 (HAVA) は、国の投票方法に大きな変更を加えた米国連邦法です。によって法律に署名されました ジョージ・W・ブッシュ大統領 2002 年 10 月 29 日、議決権行使システムと有権者アクセスの問題に対処するために、HAVA が議会を通過しました。 2000年米国大統領選挙 .

重要ポイント：アメリカの投票法を支援する

• 2002 年の Help America Vote Act (HAVA) は、米国の投票プロセスを大幅に変更した米国連邦法です。
• HAVA は、2000 年の大統領選挙を複雑にしたような不正投票を防ぐために制定されました。
• 法律の主な条項は、投票機の改善と障害のある有権者による投票所へのアクセスに焦点を当てています。
• 法律は、州に対し、特定の最低限の基準となる選挙手順を実施することを義務付けています。選挙支援委員会は、州が法律を遵守するのを助けるために設立されました。

第 I 条、セクション 4 の下で 米国憲法 、個々の州議会は、連邦選挙の実施と監督に責任を負っています。いくつかの憲法改正と連邦 法律はアメリカ人の投票権を保護します 、州だけが、連邦選挙（議会および大統領）の実施方法を決定する権限を与えられています。

アメリカの投票法の定義を助ける

HAVA は、州に対し、投票機、投票所への平等なアクセス、有権者登録手続き、従業員のトレーニングなど、選挙手続きの主要分野で最低限の基準を策定し、満たすことを要求しています。投票所職員と選挙管理人. HAVA の実施方法の詳細は各州に委ねられており、連邦法のさまざまな解釈が可能です。

HAVA はまた、法律を遵守するよう州に助言するために、選挙支援委員会 (EAC) を設立しました。 HAVA は、州がこれらの新しい基準を満たし、投票システムを置き換え、選挙管理を改善するのを支援するために連邦資金を提供します。資金を受け取る資格を得るには、各州が HAVA 実施計画を EAC に提出する必要があります。

HAVA は、州および地方自治体が次の選挙プログラムと手順を実施することを要求しています。

投票所のアクセシビリティ

移動経路、入口、出口、投票エリアなど、すべての投票所のすべての側面は、目の不自由な人や視覚障害のある人を含む障害を持つ個人がアクセスできるようにする必要があります。独立 — 他の有権者と同様。各投票所にある少なくとも 1 つの投票装置は、障害を持つ個人が利用できるものでなければなりません。さらに、選挙担当者、投票所職員、および選挙ボランティアは、障害のある有権者を支援する最善の方法について訓練を受ける必要があります。

投票機基準

州は、すべてのパンチ カードまたはレバー式投票機を、次のような投票システムに置き換えなければなりません。

• 投票用紙が投じられて集計される前に、投票用紙で選択されたすべての投票の正確性を有権者が確認できるようにします。
• 投票用紙が投じられて集計される前に、投票用紙を変更したり、エラーを修正したりする機会を有権者に提供します。
• 過投票 (コンテストで許可されている最大数を超える投票) について有権者に通知し、投票が行われて集計される前にこれらのエラーを修正する機会を有権者に提供します。

州は、投票システムとのすべての有権者のやり取りが非公開かつ独立した方法で実施できるようにしなければなりません。さらに、州は投票システムの正確性を証明する責任があります。

HAVA はまた、すべての投票システムが監査可能であり、再集計が行われた場合に使用するために、投票の恒久的で公式な紙の記録を作成できることを要求しています。

州全体のコンピュータ化された有権者登録

各州は、インタラクティブでコンピューター化された公式の州全体の有権者登録リストを作成および維持する必要があります。 HAVA はまた、州が州全体の有権者登録リストを継続的に維持することを要求しています。 1993 年の全国有権者登録法 —いわゆる自動車有権者法。

暫定投票

HAVA は、州全体の有権者登録に登録されていないが、投票する資格があると信じている有権者が暫定投票を行うことを許可することを要求しています。選挙後、州または地方の選挙当局は有権者の資格を確認する必要があります。有権者が適格であることが判明した場合、投票が集計され、有権者に結果が通知されます。 2004 年の大統領選挙では、約 120 万の仮投票が承認され、集計されました。 さらに、HAVA の有権者識別要件に従わない有権者は、仮投票を許可されなければなりません。

有権者の識別

HAVA の下では、オンラインまたは郵送で登録し、以前に連邦選挙で投票したことのない有権者は、現在の有効な写真付き身分証明書、または現在の公共料金の請求書、銀行取引明細書、政府の小切手、給与小切手、またはその他の政府の写しを提示する必要があります。投票時に氏名と現住所がわかる書類。登録時にこれらの身分証明書のいずれかを提出した有権者、および不在者投票で投票する資格のある有権者 制服を着た外国人不在者投票法 、免除されます。

米国選挙支援委員会

HAVA によって作成された選挙支援委員会 (EAC) は、 独立機関 米国政府の。 EAC は以下の責任を負います。

• 投票プロセスに関する情報を収集するための定期的な公聴会の開催。
• 全国の選挙行政情報交換所としての役割。
• 投票システムのテストと認証のためのプログラムを作成します。
• HAVA に準​​拠する州へのガイダンスの提供。
• 州への HAVA 助成金の承認と管理。

EAC は 4 人のコミッショナー (民主党員 2 人、共和党員 2 人) で構成されています。 社長が任命 、 上院の助言と同意 . HAVA は、すべてのコミッショナーが選挙管理の経験または専門知識を持っていることを要求します。

ヘルプ・アメリカ投票法への批判

投票権擁護者、関心のある市民、一部の議員や選挙当局は HAVA を批判しています。これらの批判は、法律の曖昧な性質と、投票のアクセシビリティを改善するためにどのような変更を実施する必要があるかについて州に具体的な指示を提供していないことに焦点を当てています.一部の学者は、HAVA が投票技術、登録要件、および差別防止の基準を設定し、州にこれらの遵守を義務付けなかったため、選挙インフラの改善に効果がなかったと考えています。

差別の可能性

批評家は、HAVA が法律の最低限の要件を満たす方法について州にあまりにも多くの自由を与えており、曖昧で独特な要件を適用する機会を与えていると述べています。

たとえば、2018 年にフロリダ州の有権者は拘束力のある法案を可決しました。 投票イニシアチブ 非暴力の重罪の有罪判決を受けた以前に投獄された人々に投票する権利を回復する州憲法の修正を要求する法案。しかし、新しい法律を施行するにあたり、州議会は、重罪の有罪判決を受けた人々が投票を許可されるためには、すべての裁判所の罰金、手数料、および判決と仮釈放または保護観察に関連する賠償金を支払わなければならないことを要求する法案を可決しました。刑務所にいる間に負った医療債務。

投票権の擁護者は、フロリダ州の債務支払い要件を現代の人頭税と呼んだ ジム・クロウ そうだった。

有権者 ID の要件

初めての連邦有権者に対する写真付き身分証明書の HAVA 要件は、登録プロセスにおける不必要な複雑化と呼ばれています。 批評家は、2002 年または 2004 年の連邦選挙で不正投票や有権者登録不正を行うための組織的な取り組みの証拠が事実上見つからなかった、ジョージ W. ブッシュ大統領が命じた 5 年間の米国司法省の調査を指摘しています。無党派のミネソタ財団評議会によると、違法な投票または登録で有罪判決を受けた、または有罪を認めたのはわずか 26 人であり、2 つの選挙で投じられた 1 億 9,705 万 6,035 票のうち、不正に投じられたのはわずか 0.00000132% でした。

連邦資金の不適切な使用

この法律は、HAVA の実施のために州に与えられた連邦政府の資金の大部分が、紙の投票機 (パンチとレバー) を電子的な投票機に置き換えるために費やされたという事実についても疑問視されています。 HAVA が投票の改善のために州に分配した 6 億 5000 万ドルのうち、半分は機械の交換に使用されました。現在、電子投票機のセキュリティと機能が疑問視されており、多くの専門家は、この投票技術は失敗や無効な投票の影響をさらに受けやすいと考えています。さらに、完全に購入したマシン (一部の学者がより費用対効果の高いアプローチであると示唆したようにリースするのではなく) は時代遅れになりつつあり、この行為からの資金はそれらを再び交換するのに十分ではありません.

追加の参考資料

• リアリー、マリー、レーガン、ロバート・ティモシー (2012)。 . ヘルプ・アメリカ投票法 連邦司法センター。
• ルートヴィヒ、マイク。 . 現代の「人頭税」は何百万人もの低所得有権者の権利を奪う 真実。 (2019 年 7 月 25 日)。
• リプトン、エリック。イアン・ウルビナ (2007 年 4 月 12 日)。 . 5 年間の努力で、不正投票の証拠は乏しい ニューヨーク・タイムズ。
• バリ、ヴァレンティーナ、シルバー、ブライアン D. 、' 2000 年選挙後の政治、人種、および州の選挙制度改革 State Politics and Policy Quarterly 5 (2006 年春)。
• タナー、ロバート (2005 年 2 月 8 日)。 . 州は選挙改革に苦戦している ボストン・グローブ。
• アッカーマン、エリーゼ (2004 年 5 月 15 日)。 . 盲目の有権者が E マシンをリッピング サンノゼマーキュリーニュース.