歴史と文化

大統領の任命について知っておくべきこと

初めての大統領令に署名するトランプ大統領

ホワイトハウスプール/ゲッティイメージズ





大統領の任命には上院の承認が必要なものもありますが、多くはそうではありません。以外にも 官房長官 と 最高裁判所判事 、誰の指名 上院の承認が必要 、 アメリカ合衆国大統領 組織内の高位の役職に人を任命する権限を持っています。 連邦政府 一方的に。

大統領が任命する役職は、最高位の行政官の給与の段階的システムであるエグゼクティブ スケジュールの 5 つのレベルを占めます。これらの年俸は 160,100 ドルから 219,200 ドルの範囲で、役職には正社員が含まれます。連邦職員給付しかし、休暇の資格はありません。



大統領が任命する役職はいくつありますか?

2013 年の議会への報告書で、米国政府説明責任局 (GAO) は、政府全体で 321 の大統領任命 (PA) 職を特定しました。 上院 確認。

これらの役職には、連邦委員会、評議会、委員会、理事会、および財団で働く人が含まれます。大統領府内で奉仕する者。および連邦機関または部門にサービスを提供するもの。これら 3 つのグループには、政府全体のすべての PA の役職が含まれます。最初のカテゴリは PA の 67%、2 番目は 29%、3 番目は 4% を占めています。



これらの 321 の PA ポジションのうち、163 は 2012 年 8 月 10 日にオバマ大統領が大統領任命効率および合理化法に署名したときに作成されました。この法律により、以前は上院の公聴会と承認が必要だった 163 件の大統領指名候補が、大統領が直接任命する役職に変更されました。 GAO によると、ほとんどの PA の役職は 1970 年から 2000 年の間に作成されました (「上院の承認を必要としない大統領任命の特徴」)。

各タイプの PA の役割

委員会、評議会、委員会、理事会、および財団に任命されたPAは、通常、ある程度のアドバイザーとして機能します。彼らは、組織のポリシーと方向性を評価したり、作成したりするためのある程度の責任を割り当てられる場合があります。

のPA 社長室 (EOP) は、多くの場合、助言および管理上の支援を提供することにより、大統領を直接サポートします。彼らは、次のような幅広い分野について大統領に助言することが期待されるかもしれません。 外交関係 、米国および国際 経済政策 、 と 国土安全保障 . EOP の PA は、ホワイトハウスと議会の間の関係を維持するのにも役立ちます。 行政機関 機関、州および地方政府。

連邦機関や部門で直接働く PA の責任は、最も多様です。補佐を任される場合もある 大統領任命者 上院の承認が必要な役職に就いている人もいれば、 国連 組織。それでも、国立がん研究所や国立衛生研究所などの非常に目立つ非政府機関で指導的役割を果たしている人もいます。



ほとんどの場合、PA の役職に特定の資格はなく、指名は上院の精査の対象にならないため、選出は政治的好意として利用される可能性があります。ただし、委員会、評議会、委員会、理事会、および財団の役職には、法的に必要な資格があることがよくあります。

PAの稼ぎ方

ほとんどの PA は、実際には給与を支払われていません。 GAO の 2013 年のレポートによると、委員会、評議会、委員会、理事会、および財団の顧問を務めるすべての PA の 99% は、まったく報酬を受けていないか、勤務中のみ 1 日あたり 634 ドル以下しか支払われていません。



残りの 1% の PA (EOP の職員および連邦政府機関や省庁に所属する職員) には、2012 会計年度に 145,700 ドルから 165,300 ドルの範囲の給与が支払われました。ただし、この範囲をはるかに超える顕著な例外があります。たとえば、国立がん研究所の所長は、35 万ドルの給与を受け取る保健社会福祉省内の PA の役職であると、GAO は報告しています。現在の PA の年間給与は、150,200 ドルから 205,700 ドルの範囲です (「上院の承認を必要としない大統領任命の特徴」)。

EOP および連邦省庁の PA 職は、ほとんどがフルタイムの仕事であり、 任期制限 .一方、委員会、評議会、委員会、理事会、および財団に任命されたPAは、3年から6年の断続的な任期を務めます。



その他の種類の政治的に任命された役職

全体として、政治的に任命された役職には主に 4 つのカテゴリがあります。 SES およびスケジュール C の役職に就いている人物は、通常、社長自身ではなく、PAS および PA の被任命者によって任命されます。ただし、SES およびスケジュール C の役職へのすべての任命は、社長室によって審査および承認される必要があります。



2016 年の時点で、472 の PA 職、1,242 の PAS 職、837 の SES 職、および 1,538 のスケジュール C 職を含む、合計 8,358 の政治的に任命された連邦職がありました (「非競争的任命の対象となる職位の概要」)。

政治的に任命された各役職の役割

上院の承認を伴う大統領の任命 (PAS) の役職は、連邦職員の「食物連鎖」の頂点であり、次のような役職が含まれます。 内閣官房長官 、内閣府以外の最高行政官、副行政官。 PAS ポジションの保有者は、 大統領の目標と政策 .これらは、エグゼクティブ スケジュール レベル 1 の役職であり、エグゼクティブ スケジュールで最も給与の高い役割です。比較のために、エグゼクティブ スケジュール レベル 5 のポジションの給与は 160,100 ドル、レベル 4 のポジションは 170,800 ドル、レベル 3 のポジションは 181,500 ドル、レベル 2 は 197,300 ドル、レベル 1 は 219,200 ドルです。スケジュール'）。

PAは、ホワイトハウスの目標と政策を実施する責任がありますが、PASの任命者の下で働くことがよくあります.シニア エグゼクティブ サービス (SES) の任命者は、PAS の任命者のすぐ下の役職に就きます。米国人事管理局によると、SES メンバーは、これらの被任命者と連邦労働力の残りの部分との間の主要なリンクです。彼らは、約 75 か国でほぼすべての政府活動を運営し、監督しています。 連邦機関 、」（「上級管理職」）。 2013 年度の上級管理職の給与は、119,554 ドルから 179,700 ドルの範囲でした。

スケジュール C の任命は、通常、代理店の地域ディレクターからスタッフ アシスタントやスピーチ ライターに至るまでの役職への非キャリアの割り当てです。スケジュール C の被任命者は、通常、新しい大統領政権が発足するたびに変わるため、「政治的好意」として配られる可能性が最も高い大統領任命のカテゴリーになります。スケジュール C の任命者の給与は、67,114 ドルから 155,500 ドルの範囲です。

SES およびスケジュール C の任命者は、通常、PAS および PA の任命者の下位の役割を果たします。

大統領の喜びで

その性質上、大統領の政治的任命は、安定した長期的なキャリアを求める人々のためのものではありません.そもそも任命されるために、政治任命者は大統領の政権の政策と目標を支持することが期待されている. GAO が述べているように、「政治的任命に従事する個人は、一般に、任命当局の意向に従って奉仕し、キャリア型の任命者に与えられる職務保護を持たない」(「上院の承認を必要としない大統領任命の特徴')。

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