議会のプロフォーマセッションとは何ですか?

議会でのプロフォーマセッションと、それらがしばしば論争を引き起こす理由

ブライアン・ケリー/EyeEmゲッティ

の毎日の議題では、 衆議院 と 上院 、下院または上院のリーダーがその日のプロフォーマセッションをスケジュールしていることがよくあります。プロ フォーマ セッションとは何ですか?その目的は何ですか?

重要ポイント: プロフォーマセッション

• プロフォーマセッションは、形式のみで開催される米国議会の会議です。 下院どちらか 形式的なセッションを開催できます。
• プロフォーマセッション中は、投票は行われず、その他の立法業務は行われません。
• プロフォーマ セッションは、米国憲法第 1 条第 5 項の 3 日間の規則を満たす目的で開催されます。 3 日間ルールは、いずれかの議会が会議中に連続して 3 暦日を超えて会合しないことを禁じています。 議会の会期 他の商工会議所の承認なしに。

用語 プロフォーマ 形の問題として、または形のためにという意味のラテン語です。どちらの議会でも開催できますが、プロフォーマセッションはほとんどの場合、上院で開催されます。

通常、いいえ 立法業務 の紹介や討論など 請求書 または決議は、プロフォーマセッション中に実施されます。その結果、小槌から小槌までプロフォーマセッションが数分以上続くことはめったにありません。

プロフォーマ セッションの継続時間や、プロ フォーマ セッションで実行できるビジネスについて、憲法上の制限はありません。

出席している上院議員または下院議員は、プロフォーマ セッションを開いて主宰することができますが、他のメンバーの出席は必須ではありません。実際、ほとんどのプロフォーマ会議は、議会のほぼ空の会議室で行われます。

バージニア州、メリーランド州、またはデラウェア州の近くの州のいずれかから上院議員または下院議員が通常、プロフォーマ セッションを主宰するために選ばれます。 地元の地区または州の有権者との会合 .

プロフォーマセッションの公式目的

プロフォーマセッションの公式に述べられた目的は、憲法の第 1 条第 5 項を遵守することです。これは、議会のいずれかの院が、他方の院の同意なしに、連続する 3 暦日を超えて休会することを禁じています。年間立法カレンダーに規定されている長期休暇の予定 議会のセッション 夏季休暇や地区の作業期間などは、通常、休会を宣言する共同決議の両院での通過によって提供されます。

しかし、議会のプロフォーマセッションを開催する非公式の理由は、しばしば論争や政治​​的に傷ついた感情につながります.

プロフォーマセッションのより物議を醸す目的

そうすることで論争が起こることは決してありませんが、上院の少数派政党は、特に、 アメリカ合衆国大統領 作ることから 休会の予定 を必要とする連邦事務所の欠員を埋めるための人の数 上院の承認 .

大統領は下で許可されています 第二条第二節 議会の休会中または休会中に休会の任命を行うこと。休会により任命された人物は、上院の承認なしにその役職に就くが、議会の次の会期が終了する前に、または役職が再び空席になる前に、上院によって承認されなければならない.

上院が仮会議で会合している限り、議会が正式に休会することは決してないため、大統領は休会の予定を立てることができません。

しかし、2012 年、バラク・オバマ大統領は、上院の共和党によって召集された毎日のプロフォーマ会議にもかかわらず、議会の冬休み中に 4 回の休憩の予定を立てました。オバマ氏は当時、プロフォーマセッションは大統領の憲法上の任命権を妨げないと主張した.共和党員から異議を唱えられたにもかかわらず、オバマ大統領の休会中の任命者は、最終的に民主党が支配する上院によって承認されました。

2017 年 8 月、上院は、共和党のドナルド トランプ大統領が議会の毎年恒例の夏休み中に休憩時間の任命を行うことを阻止するために、9 回の仮会議を開催しました。上院の民主党員は、何人かの穏健な共和党員が加わって、トランプが当時のジェフ・セッションズ司法長官を解任し、1か月にわたる休会中に彼の後任を任命するのではないかと懸念した.同時に、トランプは、7 月 31 日に新しい首席補佐官に任命したジョン・ケリーの後任として、国土安全保障省の新しい長官を任命する可能性も示唆していた。アラスカ州選出の共和党上院議員リサ・マーコウスキーによって8月3日に予定されていた。しかし、ケンタッキー州の共和党上院院内総務ミッチ・マコネルのスポークスマンは、セッションは休憩時間の任命を妨げることを意図していないと述べた.数日ごとに会うという憲法上の要件を満たすために、私たちはプロフォーマを行っています。マコーネルの補佐官は、トランプを妨害するためにそれをしたわけではないと述べた。

プロフォーマ セッションによって効果的に保護されたジェフ セッションズ司法長官は、2018 年 11 月 7 日にトランプ大統領が辞任を要求し、辞任するまでその地位を維持しました。セッションズは以前、特別検察官と元FBI長官の範囲に制限を課すことを拒否して、トランプを怒らせていた. ロバート・ミューラー 2016 年の大統領選挙中のトランプ陣営とロシアとの関係に関する米国の捜査は、当時エスカレートしていました。