米国連邦予算プロセス

ピーター・デイズリー/写真家の選択/ゲッティイメージズ

年次連邦予算プロセス毎年 2 月の第 1 月曜日に開始し、新しい連邦会計年度の開始である 10 月 1 日までに終了する必要があります。民主主義の理想は、連邦政府のすべての側面と同様に、連邦予算が大多数のアメリカ人のニーズと信念に訴えることを想定しています。明らかに、これは厳しい基準です。特に、米国民の 4 兆ドル近くを使う場合はなおさらです。

控えめに言っても、連邦予算は複雑で、多くの要因が影響しています。予算プロセスのいくつかの側面を制御する法律がありますが、大統領、議会、およびしばしば党派的な政治システムのような他のあまり明確に定義されていない影響力は、あなたのお金が何にどれだけ使われるかを決定する上で重要な役割を果たします.

何年にもわたって 政府機関の閉鎖 、政府閉鎖の脅威、そして政府の運営を維持するために議会が直前に可決した決議により、アメリカ人は、完璧とはほど遠い世界で予算プロセスが実際に機能するという困難な方法を学びました.

しかし、完璧な世界では、年間連邦予算プロセスは 2 月に始まり、10 月に終わり、次のようになります。

大統領が議会に予算案を提出

毎年恒例の最初のステップで米国連邦予算プロセス、 アメリカ合衆国大統領 次の会計年度の予算要求を策定して提出する 会議 .

1921 年の予算および会計法の下で、大統領は、10 月 1 日から翌暦年の 9 月 30 日までの 12 か月の政府会計年度ごとに、提案された予算を議会に提出する必要があります。 現在の連邦予算法 大統領は、1 月の第 1 月曜日から 2 月の第 1 月曜日までの間に予算案の予算を提出する必要があります。通常、大統領の予算は 2 月の第 1 週に提出されます。ただし、特に次期大統領が前大統領とは別の党に所属する年には、予算の提出が遅れる可能性があります。

大統領の年間予算案の策定には数か月かかりますが、 1974 年の議会予算および収監管理法 (予算法) では、2 月の第 1 月曜日までに議会に提出する必要があります。

予算要求を策定する際、大統領は、大統領府の主要な独立部門である管理予算局 (OMB) の支援を受けます。大統領の予算案と最終的に承認された予算は、 OMBウェブサイト .

連邦機関の入力に基づいて、大統領の予算案は、10 月 1 日に始まる次の会計年度の機能カテゴリ別に分類された支出、収入、および借入レベルの見積もりを予測しています。大統領の予算案には、大統領が準備した大量の情報が含まれています。大統領の支出の優先順位と金額が正当であることを議会に納得させることを目的としています。さらに、それぞれ 連邦政府 行政機関 機関および独立機関には、独自の資金調達要求とサポート情報が含まれています。これらのドキュメントはすべて、OMB の Web サイトにも掲載されています。

大統領の予算案には、それぞれの予算の提案レベルが含まれています 内閣レベル エージェンシーおよび現在それらによって管理されているすべてのプログラム。

大統領の予算案は、議会が検討する「出発点」として機能します。議会は、大統領の予算の全部または一部を採択する義務はなく、しばしば大幅な変更を行います。しかし、大統領は将来可決される可能性のあるすべての法案を最終的に承認しなければならないため、議会はしばしば、大統領予算の支出の優先順位を完全に無視することに消極的です。

下院および上院予算委員会が予算決議を報告

議会予算法は、年次の「議会予算決議」の可決を必要とします。これは、下院と上院の両方によって同じ形式で可決された同時決議ですが、大統領の署名は必要ありません。年間連邦予算の本質は、実際には、予算決議で割り当てられた資金をさまざまな政府機能に分配する一連の歳出予算または支出法案です。

年間連邦予算によって承認された支出の約 3 分の 1 は裁量的支出です。つまり、議会によって承認された任意の支出です。年間支出法案は、裁量支出を承認します。次のようなエンタイトルメントプログラムへの支出 社会保障 メディケアは強制支出と呼ばれます。

各内閣レベルの機関のプログラムと運営に資金を提供するために、歳出法案が作成され、議論され、可決されなければなりません。憲法により、各歳出法案は下院で作成されなければなりません。各支出法案の下院版と上院版は同一でなければならないため、これは常に予算プロセスで最も時間のかかるステップになります。

両方の 家 と 上院 バジェット 委員会 年次予算決議について公聴会を開く。委員会は、大統領府の役人、国会議員、専門家の証人からの証言を求めます。証言とその審議に基づいて、各委員会は予算決議のそれぞれのバージョンを作成または「マークアップ」します。

予算委員会は、4 月 1 日までに下院および上院全体で検討するために、最終的な予算決議を提示または「報告」する必要があります。

予算調整とは何ですか?

1974 年の議会予算法によって作成された予算調整により、特定の税、支出、および債務制限法に関する迅速な検討が可能になります。上院では、和解の規則に基づいて検討された法案は承認されない場合があります。 議事妨害された 提案された修正の範囲は厳密に制限されています。和解は、物議を醸す予算や税制を可決する上で大きな利点となります。

1980 年は、議員がこのプロセスを利用できるようになった最初の年でした。 1981 年、議会は和解を利用していくつかの法案を可決しました。 ロナルド・レーガン大統領の 物議を醸す政府支出削減. 1980 年代と 1990 年代の残りの期間を通じて、いくつかの赤字削減法案は和解を使用しただけでなく、 福祉改革 1996 年に。和解は、特定の予算関連法案の可決のために今日まで議会で使用され続けていますが、何が含まれて何が含まれないかについて真剣な議論がないわけではありません。

議会と大統領が歳出法案を承認

議会がすべての歳出法案を可決したら、大統領は法案に署名しなければならず、それが実現する保証はありません。議会によって承認されたプログラムまたは資金調達レベルが、大統領が予算案で設定したものと大きく異なる場合、大統領は次のことができます。 拒否 支出法案の 1 つまたはすべて。歳出法案に拒否権を行使すると、プロセスが大幅に遅くなります。

大統領による歳出法案の最終承認は、年間連邦予算プロセスの終了を示します。

連邦予算カレンダー

それは2月に始まり、政府の開始である10月1日までに完了することになっています会計年度.しかし連邦予算プロセスの現在政府の基本的な機能を維持し、政府機関の閉鎖の影響から私たちを救うために、1 つまたは複数の継続的な決議を通過させる必要があります。