在職期間法: 大統領権限を制限する早期の試み

ジョンソン大統領の弾劾の採決。

歴史/ゲッティイメージズ

任期法、によって可決された法律 米国議会 オーバー 拒否 の アンドリュー・ジョンソン大統領 1867 年 3 月 2 日に、 行政機関 .合衆国大統領は、いかなる者も解雇するために上院の同意を得る必要があった。 官房長官 または任命された別の連邦職員 上院で承認された .ジョンソン大統領がこの法律に反対したとき、政治的権力闘争はアメリカ初の 大統領弾劾 トライアル。

重要ポイント: 在職期間法

• 1867 年の在職期間法では、アメリカ合衆国大統領は、内閣の秘書またはその他の大統領が任命した役人を職から解任するために、上院の承認を得る必要がありました。
• 議会は、アンドリュー・ジョンソン大統領の拒否権を超えて、在職期間法を可決しました。
• ジョンソン大統領は、在職期間法に反抗しようと何度も試みたが、弾劾によって大統領を罷免しようとする試みはわずかに失敗に終わった。
• 1887 年に廃止されたが、1926 年に米国最高裁判所によって、在職期間法は違憲であると宣言された。

背景と文脈

ジョンソン大統領が 1865 年 4 月 15 日に就任したとき、大統領は任命された政府高官を解雇する無制限の権限を持っていました。ただし、制御する 上下両院 当時の、 過激な共和党員 民主党大統領の南部分離主義者の国に優しい再建政策に反対してジョンソン内閣のメンバーを保護するために、在職期間法を作成しました。具体的には、共和党は、共和党によって任命された陸軍長官エドウィン・M・スタントンを保護したかった. エイブラハム・リンカーン大統領 .

ジョンソン (1808-1875) は、エイブラハム リンカーンの副大統領であり、リンカーンが暗殺された後、大統領に就任しました。 （プリントコレクター/プリントコレクター/ゲッティイメージズによる写真）

議会が彼の拒否権をめぐって在職期間法を制定するとすぐに、ジョンソン大統領はスタントンを陸軍大将に置き換えようとすることでそれを無視した ユリシーズ・S・グラント .上院が彼の行動を承認することを拒否したとき、ジョンソンは固執し、今度はスタントンをロレンゾ・トーマス副将軍に置き換えようとした.この状況にうんざりした上院はトーマスの任命を拒否し、1868 年 2 月 24 日、下院は 126 対 47 でジョンソン大統領の弾劾を可決した。ジョンソンに反対票を投じた11の弾劾条項のうち、9つはスタントンの後任を目指して在職期間法に繰り返し反対したことを挙げた。具体的には、下院はジョンソンを不名誉、嘲笑、憎悪、軽蔑、および米国議会への非難をもたらしたとして起訴した。

ジョンソンの弾劾裁判

アンドリュー・ジョンソンの上院弾劾裁判は 1868 年 3 月 4 日に始まり、11 週間続いた。ジョンソンに有罪判決を下して罷免しようと主張する上院議員たちは、1 つの主要な問題に頭を悩ませていました。

行為の文言は不明確でした。陸軍長官スタントンはリンカーン大統領によって任命され、ジョンソンが引き継いだ後、正式に再任命され、承認されることはありませんでした。テニュア法は、文言上、現大統領が任命する公職者を明確に保護していたが、新大統領が就任してから 1 か月間だけ内閣官房を保護した。ジョンソンは、スタントンを解任する権利の範囲内で行動した可能性があるようです。

長く、しばしば論争の的となる裁判の間、ジョンソンはまた、議会の告発者をなだめるために抜け目ない政治的措置を講じました。第一に、彼は共和党のレコンストラクション政策を支持し、実施し、共和党を攻撃することで悪名高い激しい演説をやめることを約束した。その後、ほとんどの共和党員から尊敬されているジョン M. スコフィールド将軍を新しい陸軍長官に任命することで、大統領職を救ったことはほぼ間違いありません。

テニュア法のあいまいさやジョンソンの政治的譲歩の影響が大きかったかどうかにかかわらず、上院はジョンソンがオフィスにとどまることを許可しました。 1868 年 5 月 16 日、当時 54 人の上院議員が 35 対 19 でジョンソンに有罪判決を下しました。 圧倒的多数 大統領を解任するために必要な投票。

「高速道路を封鎖する男」と題されたイラスト (JL Magee 作) は、アンドリュー・ジョンソン大統領が「拒否権」とラベル付けされた丸太の壁の前に立っている様子を描いています。再建は横断禁止、1866 年。 米国議会図書館/暫定アーカイブ/ゲッティイメージズ

ジョンソンは在職を許可されたが、残りの大統領職を共和党の再建法案に拒否権を行使することに費やしたが、議会がそれらを迅速に覆すのを見るだけだった。在職期間法の弾劾をめぐる騒動と、再建を妨害しようとするジョンソンの継続的な試みは、有権者を怒らせた。 1868 年の大統領選挙では、 奴隷制度の廃止 —共和党候補のユリシーズ・グラント将軍が民主党のホレイショ・シーモアを破った。

憲法上の挑戦と廃止

議会は、1887 年に在職期間法を廃止した後、 グローバー・クリーブランド大統領 任命条項の趣旨に反すると主張した（ 第二条第二節 ) の 米国憲法 大統領に任命された大統領を解任する唯一の権限を大統領に与えたと彼は述べた。

所有権法の合憲性の問題は、1926 年まで存続した。 米国最高裁判所 、 の場合 マイヤーズ対米国 、それは違憲であると判断しました。

事件が起きた時 ウッドロー・ウィルソン大統領 オレゴン州ポートランドの郵便局長であるフランク S. マイヤーズをオフィスから解任しました。マイヤーズは上訴の中で、彼の解任は 1867 年の在職期間法の規定に違反したと主張した。上院。

最高裁は 6-3 の判決を下し、憲法は選出されていない公務員の任命方法を規定しているが、解任方法については言及していない.代わりに、裁判所は、大統領が自分の行政府のスタッフを解任する権限は、任命条項によって暗示されていると判断しました。したがって、 最高裁判所 — ほぼ 60 年後 — 在職期間法は憲法で確立された法律に違反したとの判決を下した 三権分立 役員との間で 立法部門 .

ソースと参考資料

• 在職期間法 .コルビス。歴史.com。
• アンドリュー・ジョンソンの弾劾 . (1867 年 3 月 2 日)。アメリカの経験: 公共放送システム。
• 特定の連邦官庁の在職期間を規制する法律 . (1867 年 3 月 2 日)。 HathiTrust デジタル ライブラリ