利益団体とは定義と例

Sierra Club、Workers For Progress、Our Revolution、Chesapeake Climate Action Network のデモ隊が、シェリー・ムーア・カピト上院議員のオフィスの前でピケを張っています。

ジェフ・スウェンセン/ゲッティイメージズ

利益団体とは、大まかに組織されているか正式に組織されているかにかかわらず、選挙で選ばれることを試みることなく、公共政策の変更を奨励または防止するために活動する人々のグループです。特別利益団体または権利擁護団体と呼ばれることもある利益団体は、通常、自分自身またはその大義に利益をもたらす方法で公共政策に影響を与えるために活動しています。

利益団体の役割

合衆国憲法の起草者が予想したように、利益団体はアメリカでは不可欠な機能を果たしています。 民主主義 政府の前で個人、企業の利益、および一般大衆のニーズと意見を代表することによって。そうすることで、利益団体は3つすべてにアプローチします 政府機関 連邦、州、および地方レベルで、議員や一般市民に問題について通知し、政府の行動を監視しながら、政府の目的に利益をもたらす政策を促進します。

権利擁護団体 CASA の移民活動家がホワイトハウスに集結し、バイデン大統領に移民に市民権を与えるよう要求した。 ケビン・ディーチ/ゲッティイメージズ

利益団体の最も一般的なタイプとして、政治的利益団体は通常、目的を達成するためにロビー活動を行います。ロビー活動には、呼ばれる有給の代表者を送ることが含まれます ロビイスト ワシントン D.C. または州都に、議会のメンバーまたは州議会議員に、グループのメンバーに利益をもたらす法律の導入または投票を奨励する。たとえば、多くの利益団体は、さまざまな側面で賛成または反対の声を上げ続けています。国民皆保険. 2010 年に制定された医療費負担適正化法 (オバマケアとしても知られる) は、米国の医療制度の大規模な見直しでした。その広範な影響に対応して、保険業界、医療提供者、医療製品および医薬品メーカー、患者、および雇用主を代表する利益団体のロビイストはすべて、法律の運用方法に影響を与えるために働きました.

有給のロビイストとともに、利益団体が組織することが多い 草の根 運動 — 特定の地域で一般市民グループによって行われる組織化された取り組み — は、社会政策に変化をもたらしたり、結果 (多くの場合、政治問題) に影響を与えたりする領域です。現在、飲酒運転に反対する母親たち (MADD) や、性的虐待や嫌がらせと闘う #Me Too などの全国的な運動は、地元の草の根キャンペーンから生まれました。

政府の政策立案者に影響を与えるために直接活動する以外に、利益団体はコミュニティ内で有益なアウトリーチ プログラムを実施することがよくあります。たとえば、シエラ クラブは主に環境を保護する政策の推進に重点を置いていますが、このグループは、一般の人々が自然を体験し、保護と荒野と生物多様性の保護に関与するのを支援するための教育的アウトリーチ プログラムも実施しています。

利益団体に対する批判の 1 つは、付加価値やサービスを提供せずに、会員の収入を増やすことだけを目的としているというものです。ただし、多くの利益団体は重要なコミュニティ サービスも行っています。たとえば、専門家の利益団体であるアメリカ医師会 (AMA) は、かなりの量の会員および公教育活動を実施し、かなりの量の慈善活動を行っています。

利益団体の種類

今日、非常に多くの組織化されたロビー活動グループが社会の多くの問題やセグメントを代表しているため、特定の利益とアメリカ国民全体の境界線が曖昧になっています。ある意味で、アメリカ人は最大かつ最も影響力のある利益団体です。

Encyclopedia of Associations の 23,000 エントリの大半は、利益団体としての資格があります。これらのほとんどはワシントン D.C. に拠点を置いているため、立法者や政策立案者に簡単にアクセスできます。利益団体は、いくつかの広範な包括的なカテゴリに分類できます。

経済利益団体

経済的利益団体には、大企業のためにロビー活動を行う組織が含まれます。たとえば、米国商工会議所と全米製造業者協会は、経済のあらゆる分野にわたるあらゆる規模の企業を代表しています。 AFL-CIO や International Brotherhood of Teamsters などの強力な労働ロビーは、考えられるほぼすべての職業の組合員を代表しています。業界団体は、特定の業界を代表しています。たとえば、American Farm Bureau は、小規模な家族経営の農場から大規模な企業の農場まで、アメリカの農業を代表しています。

公益団体

公益団体は、次のような一般の関心事の問題を促進します。 環境を守ること 、人権、消費者の権利。これらのグループは、彼らが促進するポリシーの変更から直接利益を得ることを期待していませんが、彼らのスタッフである活動家は、彼らの活動を支援する個人や財団からの寄付から利益を得ています.ほとんどの公益団体は無党派で政治活動を行っていますが、明らかに政治活動を行っている団体もあります。たとえば、共和党の上院議員ミッチ・マコーネルが、2021 年 1 月 6 日の国会議事堂への攻撃を調査するための民主党の措置を妨害することに成功したとき、より効果的な政府を提唱するグループ Common Cause は、極右の反民主主義の力を止めるために寄付を求めました。つかみます。

公民権利益団体

今日、公民権利益団体は、歴史的に差別に直面してきた人々のグループを代表しており、多くの場合、雇用、住宅、教育などの分野で機会均等を否定され続けています。 個人の権利 .人種差別を超えて、全米有色人種地位向上協会 (NAACP)、全米女性組織 (NOW)、全米ラテンアメリカ市民連盟 (LULAC)、全米 LGBTQ タスクフォースなどのグループは、さまざまな問題に取り組んでいます。を含む問題の 福祉改革 、移民政策、 アファーマティブ・アクション 、 性別に基づく差別 、政治制度への平等なアクセス。

イデオロギー利益団体

彼らの政治的イデオロギーに基づいて、通常 リベラルか保守か 、イデオロギー的利益団体は次のような問題に対処します政府支出、税金、 外交政策 、および連邦裁判所の任命。彼らは、イデオロギー的に健全であるかどうかに完全に依存して、立法または政策を支持または反対します。

宗教団体

という教義にもかかわらず、 政教分離 によって推測される 設立条項 の 最初の改正 、ほとんどの宗教団体は、選出された役人と大衆の間に存在する仲介者の形として機能することにより、アメリカの政治プロセス内で重要な位置を占めています.たとえば、アメリカのキリスト教連合は、保守的なプロテスタント グループ、学校の祈りを支持するロビー活動、LGBTQ の権利への反対、および憲法改正の可決から支持を得ています。 中絶の禁止 . 1990 年代初頭以来、政治、特に共和党においてますます重要な役割を果たしてきました。 1992 年に設立された、社会的に保守的な政府は神ではない政治活動委員会であり、神は神であり、政府は神になろうとするべきではないと信じる候補者を支援するための資金を調達しました。宗教的利益団体は、宗教的価値観を法律に組み込むために、毎年 3 億 5,000 万ドル以上を費やしていると推定されています。

単一の問題の利益団体

2000 年 9 月 6 日、ワシントン州議会議事堂前の 20 周年記念集会で演説する、飲酒運転に反対する母親たち (MADD) のミリー ウェッブ全国代表。 マイケル・スミス/ゲッティイメージズ

これらのグループは、1 つの問題に対して賛成または反対のロビー活動を行います。多くの利益団体がより広い政治的議題の一部として銃規制に賛成または反対の立場を取っているが、それは反銃規制の全米ライフル協会（NRA）と銃規制支持の全米拳銃禁止連合にとって唯一の問題である（ NCBH）。同様に、 中絶の権利論争 賛成派の全米中絶権運動委員会 (NRLC) と、中絶賛成派の全米中絶権行動連盟 (NARAL) が対立している。問題の性質上、単一問題の利益団体の中には、組織的な反対を生み出さないものもあります。たとえば、飲酒運転に反対する母親たち (MADD) は、飲酒運転や薬物使用中の運転に対する刑罰の厳格化と、初犯に対する強制的な罰則を求めるキャンペーンを行っていますが、明らかに飲酒運転を推奨する団体はありません。

戦術

利益団体は通常、立法を可決し、メンバーシップに利益をもたらす政策を支持するよう議員を説得しようとする際に、直接的および間接的な戦略を使用します。

ダイレクトテクニック

利益団体が使用するより具体的な直接戦略には、次のものがあります。

ロビー活動: プロのロビイストは、コンサルティング会社や利益団体自身で働いており、政府関係者と非公開で面会したり、立法公聴会で証言したり、法案の起草で相談したり、提案された法案について立法者に政治的助言を提供したりすることがあります。

選出された役人の評価: 多くの利益団体は、議員がその団体の立場に賛成または反対した回数の割合に基づいて議員のスコアを割り当てます。これらのスコアを公表することにより、利益団体は立法者の将来の行動に影響を与えることを望んでいます.たとえば、環境保護団体リーグ オブ コンサベーション ボーターズは、年次報告書を発行しています。 ダーティーダース 環境保護対策に一貫して反対票を投じた、政党に関係なく、現職の候補者のリスト。リベラルな民主的行動のためのアメリカ人 (ADA) や保守的なアメリカ保守連合 (ACU) などのグループは、現職の選出された役人の投票記録を、対応するイデオロギーに従って評価します。たとえば、民主党の挑戦者は、現職の反対派の ACU 評価が高いことを、彼または彼女が伝統的にリベラル寄りの選挙区の人々を代表するにはあまりにも保守的であることを示すものとして強調するかもしれません。

同盟の構築: 政治では数が真の強さであるため、利益団体は、同様の問題や法律に関心のある他の団体との連合を形成しようとします。彼らの努力を組み合わせることで、グループは個々のグループの影響力を倍増させ、ロビー活動の費用を分担することができます。最も重要なことは、いくつかのグループの同盟が、はるかに大きな公共の利益がかかっているという印象を議員に与えることです.

キャンペーン支援の提供: おそらく最も物議をかもしているのは、立法上の支持を得ることを期待して、利益団体がしばしば候補者に支援を提供することです.この支援には、資金、ボランティア キャンペーン ワーカー、または候補者の選挙に対するグループの公的な支持が含まれる場合があります。米国退職者協会 (AARP) や主要な労働組合などの大きな利益団体からの支持は、候補者の当選や地位の維持に大いに役立ちます。

間接的なテクニック

利益団体はまた、通常は一般市民のメンバーを通じて、政府の政策に影響を与えるために活動しています。広範な世論の支持を刺激することは、利益団体が彼らの活動を隠すのを助け、彼らの努力が自然発生的な草の根運動であるかのように見せかけます。このような間接的な取り組みには、大量メール、政治広告、ソーシャル メディア インターネット Web サイトへの投稿が含まれる場合があります。

長所と短所

憲法は利益団体について言及していませんが、憲法起草者は個人のことを鋭く認識していました。 抑圧的な英国の法律に反対する 、結束して政府に影響を与えようとしています。 ジェームズ・マディソン 、フェデラリストNo. 10で、派閥、彼らが強く感じた問題を中心に組織化するマイノリティについて警告し、おそらくマジョリティに損害を与えました。しかし、マディソンはそのような派閥を制限する措置に反対した。 個人の自由 .代わりに、マディソンは、個々の利益団体が強力になりすぎないようにする方法は、それらが繁栄し、互いに競争できるようにすることであると信じていました.

長所

今日、利益団体は、アメリカの民主主義に有益ないくつかの機能を果たしています。

• 彼らは、公務と政府の行動に対する意識を高めます。
• 彼らは政府関係者に専門的な情報を提供します。
• それらは、共有された地理ではなく、メンバーの共有された態度に基づいて議員に問題を提示します。
• それらは政治参加を刺激します。
• 彼らは、政治の舞台で互いに競争することにより、追加の抑制と均衡を提供します。

短所

一方、利益団体は次のような問題を引き起こす可能性があります。

• ロビー活動に費やさなければならない金額にもよりますが、一部のグループは、メンバーシップの規模とはかけ離れた影響力を与えることができます。
• 多くの場合、利益団体が何人の人を代表しているかを判断するのは困難です。
• 一部のグループは、汚職、贈収賄、詐欺などの不当または違法なロビー活動を通じて影響力を獲得しています。
• それらは、超多元主義、つまり人々ではなく利益団体だけを対象とする政治システムにつながる可能性があります。
• 利益団体は、社会の最善の利益にならないアイデアを求めてロビー活動を行うことがあります。

これらの長所と短所に基づいて、利益団体は多くの利点を提供できますが、重大な問題を経験する原因となる欠点も伴う可能性があります.しかし、これらの欠点にもかかわらず、数には力があり、選出された役人は個人の声よりも集団に反応する可能性が高いという事実は変わりません.ジェームズ・マディソンの派閥は、正確には今日の利益団体ではありません。利益団体は、人々の多様なセグメントを代表することで互いに競争することにより、マディソンの主な恐怖の 1 つである少数派による多数派の支配を相殺しています。

ソース

• 米国における利益団体の機能と種類。 コースヒーロー 、（ビデオ）、https://www.youtube.com/watch?v=BvXBtvO8Fho。
• 協会百科事典: 全国組織。 ゲイル、第 55 版、2016 年 3 月、ISBN-10: 1414487851。
• インタレスト グループ キャンペーンの寄付データベース。 OpenSecrets.org 、https://www.opensecrets.org/industries/。
• 2020 年の米国の主要なロビー活動業界 (ロビー活動への支出総額による)。 政治家 、https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/。
• シャリフ、ザラ。より強力な利益団体は政策に不釣り合いな影響力を持っていますか? エコノミスト 、2019年、https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.